純網銀／公聽會議程出爐 業者聚焦4大議題

▲金管會主委顧立雄將親自主持純網銀公聽會。（圖／記者戴瑞瑤攝）

記者戴瑞瑤／台北報導

金管會在4月26日正式公布開放2張純網銀執照，本週五(29日)將召開公聽會聽取外界意見。而在會前，金管會先藉由書面彙整了各業者提出的意見，根據金管會公布的議程，公聽會上將針對4大議題討論，包括發起人條件、設立申請、營運據點、純網銀業務與實務。

金管會正式公布開放2張純網銀執照，設立資本需至少100億元、發起人中至少有1家銀行或金控且持股達50%以上、且須設立實體總行與客服中心，但不得設立實體銀行。然而，業者對此有不同意見。

首先，業者最關心申請條件中「發起人中至少有1家銀行或金控且持股達50%以上」，業者建議應將50%比例降至30%，或是對個別金融機構股東訂定純網銀持股比率上限為10%。

業者認為，限制非金融業的發起人持股比率不得高於50%，恐無法鼓勵具創新背景的非金融業者投資純網銀，像是電信業、電子商務等；且金融機構股東持股50%以上，可能違反「金金分離」與同一金控旗下只能持有一家銀行的原則，並產生競業禁止的問題。且證券商或保險業也可以參加純網銀投資嗎？發起人可否為外國銀行？

第二，純網銀的申請是否有公開評審機制？有沒有優先核准條件？因此之前部分金控業者公開建議金管會應至少保障一組「國家隊」名額，發展本土的純網銀，此議題也備受業者關注。

第三，針對「純網銀須設立實體總行與客服中心，但不得設立實體銀行」，業者認為，未來純網銀若要辦理企金業務，還是有要跟客戶面對面交易的需要。日本並未規定純網銀不得與客戶面對面交易，韓國則有規定不得設立實體分行，也不得與客戶面對面交易，對大型企業客戶而言往來較困難。

第四就是純網銀的開戶、業務範圍等實務面上，例如目前銀行的數位帳戶是用既有帳戶或自然人憑證開戶，但純網銀屬於新設立的銀行，沒有既有銀行，應該開放透過其他機構的多元身分驗證機制。

此外，目前金管會未開放線上開定存帳戶，法人戶與企業戶也不能在線上開數位存款帳戶，業者建議應該全面開放所有銀行開戶作業都可以在線上辦理。

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