▲不具財經背景的陳美伶出任國發會主委，在立法院備詢時對部分經濟時事問題都答錯，讓外界質疑蔡英文總統是「用人唯親」。（圖／記者李毓康攝）
文／藍蝴蝶、李福軒
蔡英文總統2017年10月1日接受中央社專訪，進行「快問快答」挑戰時，被問到「曾經做過最笨的事」？
總統回答：「沒做過笨事啊！」
的確，有些領導者過去明明很優秀，卻因為出掌政權之後變了樣！養成了「朕即天下」、「酬庸自肥」、「內舉不避親」、「肥水不落外人田」、「一人得道雞犬升天」這種組織管理落伍觀念。不可諱言，國家發展基礎之風險就存於這個觀念裡。
然而，最嚴重的問題是，前述領導者甚至不認為這是個問題，更不知道自己並不像個「了不起的領導者」，而比較像是個「極度保守組織的政客」。
2017年9月蔡總統、賴院長委任陳美伶以「國家發展委員會」主委之職，就是個極度典型的例子。這項委任案使得外界擔心，少了財經背景的新主委，能否承擔起負責國發基金、產創基金、亞洲．矽谷計畫的國發會？
果不其然，2017年10月5日立法院財委會，財委會官員輪番備詢。過程中新任國發會主委陳美伶被考核經濟時事題，例如什麼是TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議）？陳美伶回答是「自由貿易協定」；再被問及ASEAN（東南亞國家協會）是集合哪一區域的國際組織時，陳美伶回答竟是「北美」。
陳美伶不僅傻傻分不清什麼是TPP，甚至連ASEAN集合哪一區域的國際組織都答錯，不只自己臉上全是螞蟻，連帶讓總統蔡英文也被諷「用人真大膽」。事實上，TPP、ASEAN對於稍注意時事的國民來說，根本不算是專業名詞，這些名詞就是個常識。
「國家發展委員會」為行政院重要政策規劃機關，擔負國家整體發展之規劃、設計、協調、審議及管考等任務。面對急遽變遷的國內外情勢，國家發展委員會將從國家永續發展、資源統籌規劃的視野與高度，秉持「勇於創新、敢於突破、善於主動、長於效率」的理念，協調推動經濟、社會、產業、人力、國土、政府治理等重大政策，開創國家發展新格局。
即便有人為文青政府打圓場言道：「讓不同背景的人選來掌管國發會，未必不是好事情」。但「國家發展委員會」這樣的組織，必須面臨非常劇烈的全球經濟體系變化，特別針對國內企業目前面臨的「五缺」（水、電、工、地、人才）難題，得隨時都能拿出全力戰鬥的狀態，尋求解決之道。
反觀蔡政府的「昨是今非」、「近親繁殖」、「滿朝盡是皇親國戚」來看，這現象完全違背了自由市場競爭和適者生存的物種演化之擇優本質。當促進質優演化的遊戲規則已經完全被當權者改變的時候，社會將會發生什麼事？
不外乎，國家政務官、事務官們無法隨時保持「萬全的戰鬥狀態」而安於現狀，不知不覺趨於保守，視角也會變得越來越狹隘。如此一來，即使與長官默契再良好，對於國家創新發展計劃，必定也很難產出優質成效。
不過，筆者仍樂觀地相信執政黨總有一天會覺醒，公私分明的人還是大有人在。文青政府務必盡可能的把個人交情親疏和專業領域分開，摒棄「官員一家親」的封建做法，依據公正透明客觀的標準來做決定，而非根據喜歡誰或是認識誰最久或是依親等排序。
最後，提醒蔡總統、賴院長，永遠不要讓自己欠別人一個未來的人情。再者，用人唯才是一種美德， 亦是文青政府扭轉國家產業競爭力與社會觀感的唯一機會。
否則，一旦搞小圈圈挑起現實利益與虛幻情義間的「情義衝突」，不僅不利於國家發展，嚴重的話恐怕國家的每一份子都難逃牽連！
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●作者：藍蝴蝶，公共行政碩士，時事評論作家。李福軒，美國猶他州立大學電機博士，567大聯盟召集人，中國國民黨中央評議委員。以上言論不代表公司立場，本公司保留刪修權。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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