羨慕台灣有「颱風假」!日本暴雨仍要上班 人命關天該採因應措施

文/一青妙Tae Hitoto
譯/張雅婷

希望日本也有「颱風假」

我才慶幸今年(2018)的梅雨季提早結束,但是在七夕(日本在明治維新後改採國曆)前夕鋒面滯留,以西日本為中心降下歷史性豪雨。警戒、特別警報、猛烈、最大級……,新聞不斷傳來這些令人聞之悚然的單字,日本各地因為連日大雨紛紛傳出嚴重災情。每當看到這樣的天然災害時,總感到人類的無能為力。同時,我想起台灣的「颱風假」。

颱風假,正式名稱是「災防假」,依各縣市等地方政府首長的判斷,在行政上為了保護居民安全,免於受到颱風威脅,可自行決定公司和學校臨時休假的制度。

台灣在1990年制定災害危機管理制度,不僅限於颱風,也適用於防範地震、水災、風災等各種天然災害。因為台灣容易受颱風侵襲,也最常因颱風而停止上班、上課,所以大家都稱為「颱風假」。這種假當然等同於公假。

只是,對各縣市首長而言,該不該放假還真是一大考驗。有時才剛宣布放假,颱風改變路徑,突然來個大晴天。相反地,宣布要正常上班上課,卻遇到狂風暴雨導致災情慘重,就會成為媒體和民眾的眾矢之的,背負政治責任。

要隨時關注氣象預報,一直煩惱到要宣布的最後一刻。如果宣布時間太晚,民眾又會罵聲連連,不管選哪一個,都存在著風險,相當惱人。

在颱風假的決策上,有位留下傳說的地方首長。賴清德2012年8月擔任台南市長時,天秤颱風襲台,當其他縣市都口徑一致宣布停班、停課時,他推測颱風的影響程度應該不大,全台只有台南市不放假。

實際上,當天風雨不如預期嚴重、所以在那之後,被民眾封為「賴神」,肯定他的正確判斷。但也有預測失準的時候,2016年颱風來襲,甚至傳出淹水災情,可是他到最後才宣布下午放颱風假,引起市民強烈不滿。

「勤勉」是日本人的國民性格,經常被如此稱讚。不管是狂風暴雨,也要盡可能地照常上班、上學。但是,近年來,日本受到極端天氣影響,經常發生豪雨或強烈颱風等,也出現了一些意見,要求導入天然災害休假制度。若是觀察台灣的例子,雖然有好有壞,但是基本上我是贊成的。

人類無法準確預測到大自然的變化,對於事事講求嚴謹和精準的日本人來說,要果斷做出決定也許有點困難。即使如此,像是這次發生於西日本的豪雨災情,真的不適合外出,可能會危及到人身安全,這種人命關天的情況,應採取必要之因應措施。

去年到訪台灣時,在台北剛好遇到颱風假,雖然是平日,但是電影院場場客滿,百貨公司和餐廳也擠滿人潮的景象,讓人嚇了一跳。每當有颱風接近時,不管是大人小孩,都會在心裡偷偷祈禱:「希望可以放假!」之類的。

或許說法欠缺周詳的思慮,依照個人淺見,我覺得與其推動黃金星期五政策(Premium Friday :日本經濟產業省為了促進經濟,鼓勵公司在每個月的最後一個星期五,讓員工提早在午後三點下班),不如導入具有彈性的颱風假制度,經濟效果更大也說不一定。

*本文摘錄自《妙台灣:溫柔聯繫台日的觀察者》

▲▼書籍《妙台灣》。(圖/前衛提供,請勿隨意翻拍,以免侵權。)

作者:一青妙

譯者:張雅婷

本文由 前衛出版 授權轉載

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關鍵字: 一青妙前衛出版妙台灣:溫柔聯繫台日的觀察者颱風假災防假日本梅雨季天災

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