文／林倖妃、謝明玲、鄧凱元 圖片／天下雜誌
「忽悠」全台七年，獲利超過十八億五千萬元，大統一手導演的食品史上最大騙局，反而揭露台灣千瘡百孔的食品管理制度真相。未來應如何改善？
一個大老闆、兩個調油師，藉著一本只有三個人知道的祕方，「忽悠」全台灣長達七年，獲利超過十八億五千萬元。
位於彰化的大統長基公司，一手導演這場食品史上最大騙局，以低價棉籽油、大豆油，混充高價橄欖油。手法類似的富味鄉公司，也隨之現形。
經濟犯罪的詐欺
「這根本是經濟犯罪的詐欺行為，」屏東美和科技大學副校長陳景川，去年進行「調合油混摻檢測方法」研究，發現大統長基標榜「一○○％特級橄欖油」，卻驗不出橄欖油成分。
長年的騙局，讓食品管理制度洩了底，也拖垮笑臉迎人，比著OK手勢的食品GMP標章。因為大統長基公司所生產一三四項油品中，十七項擁有GMP認證的產品，標示比例也出包。這意味著，國家掛保證的優良廠商，可能包藏「黑心」。
為什麼食品管理處處失守？從大統長基以小窺大，未來可以針對哪些缺憾改善？
台灣從一九八九年根據美、日等國際規範，推廣食品GMP（優良製造標準）認證制度，這是一種注重食品製造過程中，產品品質與衛生安全的自主性管理制度。
如今，全國從飲料、油脂、醬油到冷凍食品、水產加工品等，已有四百六十餘家廠商，涵蓋二十七項食品業別所生產的三千多項產品，取得認證標章。
「這件事的發生，代表制度還需要再改進，」第一家取得GMP認證廠商的泰山企業，董事長詹岳霖面對媒體詢問時感嘆。
具有二十四年歷史的微笑標誌，所代表的「安全、衛生、品質、純正與誠實」，為何在一夕之間全被顛覆，再也無法讓消費者有「安心感」？
一、ＧＭＰ認證 一人獨當
事實上，GMP雖然是「自主性管理制度」，認證作業卻是由經濟部工業局一手主導，找產、官、學界共同組成推動委員會。由業界組成的食品GMP發展協會，負責推廣。
食品業一年產值上看五千五百 億元，加入食品GMP發展協會的四百餘家廠商，就有超過三千億元的實力。但攸關超過食品業六成產值的GMP認證，卻只由一人一肩扛起。
工業局內主政的民生化工組科長李佳峰說明，科內雖然有六人，但GMP只是產業推廣業務的一小環，檢驗和追蹤等部份都必須委外，包括新竹食品工業發展研究所、穀類食品工業技術研究所等。
一人承攬所有行政業務，包括業者送件申請認證，先經過書面審核，再召集相關部會進行現場評核，包括標準檢驗局、衛福部食品藥物管理署、農委會和當地衛生局等相關單位，並針對產品採樣，經過檢驗審核後才過關。
【全文未完，完整內容請見《天下雜誌》534期】
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