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邦交國

北京持續在南太平洋爭取經濟、外交影響,讓蔡政府在南太平洋外交亮起紅燈。大陸國務院參事、中國人民大學國關學院教授時殷弘接受《ETtoday新聞雲》採訪分析,南太平洋地區現已成為兵家必爭之地,拉攏相關國家抗衡已是首要工作,挖走台灣邦交國自是不在話下。

亞太經合會(APEC)今登場,北京對南太平洋可謂「三箭齊發」,一是釋出在巴紐自辦「中國-南太平洋島國高峰會」消息,頗有向我南太邦交國「拔樁」之勢、二是向澳洲政府「秀肌肉」,為中澳關係的轉向先聲奪人、三則是相爭收攏南太平洋國家,與美國互別苗頭。

據世界銀行(WB)統計資料,北京近10年來持續加大對南太平洋國家援助,規模遽增至超過13億美元;其中,亞太經合會(APEC)主辦國巴布亞紐幾內亞是貸款最高國家,持續「慢火燉牛肉」策略,不僅壓縮台灣外交空間,也讓北京逐漸成為左右南太平洋情勢的重要角色。

面對北京持續對台「極限施壓」,我邦交國頻被挖走。英媒報導,為避免有天邦交國數量從17降至零的衝擊,蔡政府正試著強化與具影響力民主國家的關係,如美國、歐盟、日本、澳洲等,建立網絡因應。

台灣8友邦2日連署遞函支持台灣參與聯合國體系,5年來首度未在聯大總辯論發言挺台的海地也有參與。8友邦也組團會晤聯合國副秘書長狄卡洛(Rosemary DiCarlo),呼籲解除對台灣記者的採訪限制。友邦梵蒂岡雖未參與連署,但派教廷駐聯合國副觀察員格里薩(Monsignor Tomasz Grysa)參加代表團。

為抵制與台灣斷交的邦交國,美國上月初先後召回駐薩爾瓦多、多明尼加及巴拿馬大使,並表達嚴正關切。不過,據美媒報導披露,美方對三國懲罰幾乎是無疾而終,三位被召回大使也悄悄返回駐地。報導更以「失敗告終」形容美國的制裁計畫。

駐美台北經濟文化辦事處28日時,在雙橡園舉辦「花現台灣」蘭花展,包括宏都拉斯駐美大使塔伯拉穆尼奧斯(Marlon Tabora-Munoz)在內等多位友邦駐美大使皆一同出席展覽。不過,在被問到宏都拉斯與台灣的邦交是否會生變的問題時,塔伯拉穆尼奧斯多次用到「目前」一詞,並表示會繼續與台灣合作,到現在為止都沒有收到任何有關斷交與否的官方決定。

台灣接連痛失邦交國,美國會議員提案強化台灣外交地位,阻止台灣現有邦交國轉換外交承認與北京建交。面對「台北法案」的提出,美媒引述智庫學者分析,為確保斷交誘因,北京很可能確保斷交國的經濟保障,以抵消美國可能祭出的懲罰。

大陸廈門大學台灣研究院中心副主任唐永紅表示,大陸已成為世界經濟中的第二大經濟體,以及全球化的一個重要中心,台灣正在從「棋子」變成「棄子」,美國對兩岸關係的影響力也逐漸下降,大陸將更能掌握兩岸關係發展的主導權。

甘比亞總統巴羅(Adama Barrow)訪問北京參加中非合作論壇會議,6日與中國國家主席在北京人民大會堂會晤。巴羅表示,過去與台灣保持所謂「外交關係」是巨大錯誤,並感謝中國大陸改善當地基礎建設,未來將會「義無反顧地奉行一中政策」。

中非合作論壇北京峰會今召開,雖說台灣在非洲唯一邦交國史瓦帝尼在最後時刻,未轉身投向北京懷抱,讓蔡政府鬆一口氣。但,端看大陸近年在非洲強勢崛起,我邦交國紛紛倒戈,某種程度也折射出台灣在非洲的「斷交史」。

美國聯邦參議員盧比歐(Marco Rubio)今天在推特上表示,聽聞瓜地馬拉總統莫拉萊斯(Jimmy Morales)身邊的人正在策動他與台灣斷交,轉而與中國建交。他呼籲莫拉萊斯不要理會。

薩爾瓦多是今年第3個與我國斷交並與大陸建交的國家。美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席賈德納(Cory Gardner)23日接受路透採訪表示,他準備在近日立法推動立法,阻止台灣剩餘友邦轉向北京政府,「這項《2018台北法》(The Taipei Act of 2018)會為國務院提供更好的工具與方向,確保我們盡可能為台灣強力發聲。」

美國國務院日前表示,中國與薩爾瓦多是片面改變現狀,並正在審視美方與薩爾瓦多的關係。對此,大陸官媒《環球時報》社評指出,美國對中薩建交的粗暴干涉在當代外交史上是極其罕見的,這是惡劣先例。

台灣連續失去邦交國,日前再度與中南美洲友邦薩爾瓦多斷交,引起國際關注。法國媒體「重點週刊」(Le Point)就用發表一篇文章,內容提到,台灣是個在外交上「岌岌可危」的國家,並引用了聖經舊約「大衛與歌利亞」的故事來形容兩岸的關係。

針對美國國務院發言人指出,遺憾薩爾瓦多與台灣斷交,中國大陸片面改變現狀也是破壞已維持數10年的和平、穩定與發展框架。大陸外交部發言人陸慷22日表示,現在美方一方面阻撓甚至恐嚇其他主權國家承認一個中國原則,這樣的做法毫無道理,中國人民堅決反對。

位於中美洲對薩爾瓦多與我國斷交,這是總統蔡英文自2016年5月20日上任2年以來,繼聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加和布吉納法索後斷交的第5國,目前我國邦交國剩17國。對此,前總統馬英九22日感嘆地表示,「我在薩爾瓦多認養一個孩子 以後可能沒機會見面了」。

薩爾瓦多21日宣布與台灣斷交,隨後與中國大陸建交。對此,香港《中評社》快評指出,蔡英文外訪過境美國時取得的所謂外交突破,抵不過一國斷交帶來的衝擊,停不了的斷交,民進黨必須面對現實。

國民黨主席吳敦義22日陪同黨籍台南市長參選人高思博來到學甲慈濟宮參香祈福,在鑼鼓喧天的舞獅陣和鞭炮歡迎聲中造勢。對於蔡政府的施政,吳敦義表示,在經濟、治安和兩岸關係都不好,不管是中央政府或地方政府都有很多值得檢討改善之處,「如果還不改善,就讓政黨再一次翻轉」。

位於中美洲的薩爾瓦多與我國斷交,拉美研究學者楊建平指出,以往大陸還會顧忌搶走台灣邦交國,等於幫民進黨助選,後來發現,大陸愈顧忌,台獨愈囂張,反而難以向內部鷹派交代。至於下一個斷交的國家是誰,楊建平分析,尼加拉瓜已是大陸的囊中物,斷交只是時間早晚。

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