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印太戰略

大陸國務院今宣布,同意設立「中國(海南)自由貿易試驗區」。截至目前,海南自貿區已吸引已吸引250家企業進駐,其中外資企業21家。海南身為「一帶一路」戰略中的「海上絲綢之路」起點,分析指出,作為印度太平洋投資和經濟聯繫的門戶,海南自貿區是對美國「印太戰略」的回應。

華府政局在川普上任後看似因為各種內政外交議題紛擾不堪,但在重建美軍全球戰力這點上卻罕見地有志一同。川普政權所提出的2018年國防預算法案之所以在參、眾兩院能夠獲得加碼,代表著美國政軍高層對於戰略優勢流失的憂心忡忡...

2018亞太智庫領袖峰會29日在圓山大飯店舉行開幕典禮,總統蔡英文致詞時再度點名假新聞,她指出,在社會各層面都充斥著越來越多精心捏造的假新聞,意圖詆毀破壞民主生活方式,這些挑戰不僅衝擊台灣,更影響與破壞所有亞太地區理念相近國家,凸顯大家應一致共同應付這些挑戰的急迫性 。

美國總統川普川普推出「印太戰略」雖然還不到一年,但若將歐巴馬的「再平衡亞洲戰略」與之比較,或可得出一些有趣的論點。未來「印太戰略」能走多遠,還要看幾個關鍵點而定……

隨著美中貿易戰纏鬥不休、朝鮮半島情勢可能再度陷入僵局、美國府會直接「插手」兩岸關係的力道愈來愈強,以及中國大陸在南海軍事化與「反干預」能力的不斷強化,美國政壇枱面人物有意將台灣納入「印太戰略」,以制約中國大陸。面對此一可能發展,一個有趣的問題就是,蔡英文總統會是見獵心喜,還是「葉公好龍」?

世界兩大經濟體中國、美國,從3月起不僅在關稅上互相較勁,現在就連拉攏盟友都成角逐重點。大陸國務委員兼外交部長王毅7月31日開始為期6天訪問馬來西亞和新加坡,認為大馬是「一帶一路」的天然夥伴;與此同時,美國國務卿蓬佩奧也在1日開始出訪馬來西亞,更提出未來要投入1億美元打造印太戰略,反對任一國家成為印太地區的霸權。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)將於8月1日至5日間出訪馬來西亞、新加坡、印尼等東南亞國家。而在出訪前夕,他於當地時間30日,在美國商會(U.S. Chamber of Commerce)的演說中宣布,將大舉投資「印太戰略」,聚焦數位經濟、能源及基礎設施,更強調美國與中國策略有所不同,似乎有意針對「一帶一路」。

大陸委員會主任委員陳明通日前於美國華府發表有關兩岸事務的公開演說,並強調他的演講釋放了善意,但就民進黨政府的實際作為而言,這樣的「善意」很難會被中共當局所接受。這次演講動機和目的到底是什麼?陸委會扮演什麼角色?讓筆者從不同角度,剖析4種可能。

日本自衛隊近日被披露,打算連續第二年派遣直升機護衛艦前往南海與印度洋等地,以藉此強化在這些戰略海域的軍事存在。消息人士指出,「準航母」加賀號將在9月時出發,行程預計為期2個月,將先後拜訪印尼、印度與斯里蘭卡等多個東南亞國家。

印度總理莫迪與東非島國塞席爾總統佛瑞25日發表聲明,雙方將基於各自權利,在阿桑普申島興建海軍設施項目合作。消息一出,卻遭到塞席爾在野黨議員批評,外交國務秘書也表示國會將不會批准這份協定。塞席爾是印度洋上「戰略要塞小國」,由115個小島組成,使印度迫切想與它合作,防堵中國勢力擴張。

為了繼續強化亞太區域話語權,川普政府正積極推動印太戰略。有消息人士近日透露,華府正打算用出售薩德(THAAD)導彈防衞系統做籌碼,交換印度放棄購入俄羅斯S-400防空導彈,而具體會在何時進行協商,預料將在之後的美印雙邊會談中登場。

國民黨前立委邱毅日前表示,最近傳出要把南海太平島出租給美軍當作基地,甚至還將派軍艦穿越台灣海峽。大陸軍事網站《西陸網》評論,台灣綠營就是想放出誘餌讓美國在南海插手中國事務,這樣的話中方就不排除軍事收復太平島,「觸及中美關係的紅線,這只會加速統一進程。」

轄下美國戰略司令部的「網路戰司令部」4日正式獨立成軍,從國家安全局(NSA)分割出來。日裔陸軍4星上將保羅中曾根(Paul Nakasone)負責領軍這第10個「聯合作戰司令部」,並同時續任NSA局長,成為繼日裔太平洋司令哈里斯後,又一個被美國政府重用的日裔軍官,掌握網路戰與情報戰。

印媒披露,印度總理莫迪預定本月27日閃電訪中,與大陸國家主席習近平進行非正式會晤。時值中美關係撲朔迷離之際,習親自出面會見莫迪,不排除有意在中美貿易戰外另闢新戰場,以印度切入做為拉鋸籌碼;不過,對台灣而言,中印關係持續加溫,對蔡政府「印太戰略」,恐怕不是個好消息。

為遏制中國的崛起並同時鞏固美國霸主地位,川普在去年11月初的東亞之行,宣示「印太戰略」成為美國新政府的亞太戰略。當中國沉浸在迎接農曆新年的喜悅時,美軍卡爾•文森號(USS Carl Vinson)航母打擊群從初一(16日)開始在南海現身,並在3月造訪越南峴港,將成為自1975年越戰結束後,首次有美軍航母靠港越南的盛況。

無論是川普的國情諮文,還是美國防部的國防戰略報告,未來,美國在南海的挑釁性動作勢必持續且加強。美國在南海的戰略意圖究竟為何?中國的應對策略和對南海問題的底線又怎樣?中美的南海戰略發展趨勢,會讓兩國在爆發戰爭嗎?

蔡總統曾表達台灣參與「印太戰略」的意願,就連日本關係協會長邱義仁、副總統陳建仁也輪番提及。然此戰略雖為安倍提出、川普發揚光大,可中共崛起美國國力衰退危機浮現,加上日本談「印太戰略」時從未提到台灣,這時蔡政府熱情以對,真能換回真心呼應?

美國總統川普在去年12月的《國家安全戰略報告》中公開承認中國是美國的戰略競爭對手,卡內基和平基金會(Carnegie Foundation)資深研究員提里斯(Ashley Tellis)表示,美國未來不能再只從雙邊關係的角度看待台灣,應該在印太戰略的脈絡下考量美台關係,才能平衡中國,因為若台灣發生衝突,美國不可能在沒有日本等其他盟友的幫助下防禦台灣。《華盛頓郵報》指出,提里斯很有可能成為下一任美國駐印度大使。

安倍晉三日前宣布將把「印太戰略」與「一帶一路」串接起來加以推動。然日本與中國的「大戰略」思維,存在著很強的針對性與對抗性,夾及其中的台灣,該如何自處進而從中獲益?這將成為政府重要課題。

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