
▲台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕先行離開行政院出席審查「食品安全衛生管理法」部分條文修正草案會議 。(圖/記者劉耿豪攝)
記者陳家祥/台北報導
中聯油脂案延燒,行政院今(21日)邀集六都首長參與由行政院政務委員陳時中主持的法案審議討論。據轉述,會議過程中,雖然與會地方首長有發表意見,但也未落實成法條文字進行進一步的討論,反而是繼續討論中央的版本;此外,衛福部、法務部對於修法細部作業有不同意見,讓與會人士直言,這應該是立院助理的工作,怎麼會是直轄市長來討論這個?對於中央在細部幕僚作業都沒有做好感到詫異。
據了解,會議雖然邀請六都首長列席,但知情人士透露,中央幾乎「自己講自己」;即便講到細節、進入逐條討論,有讓首長各自表達意見,「但是對於外界的意見,衛福部也沒有落實成法條文字討論」,表達完後仍是在討論行政院原本要修的方向。
對於盧秀燕稱中央部會對於修法有不同意見、陳時中指是《食安法》第7條,據知情人士透露,中央修法方向是要增加業者責任,擬在該條文規定業者要有食品監測計劃,但牽涉到誰去審查,目前條文有欠缺,食藥署提出條文是要地方政府「備查」;這時法務部問,是核定還是備查?顯見法務部、衛福部仍有不同意見,大家就「卡住」。
知情人士指出,中央認為食品監測計劃要由地方政府核定或備查,但實務來看,各個地方的認定標準不一樣,舉例來說,同樣都是大豆沙拉油,福壽在台中、泰山在彰化,若兩縣市判定備查或核定的標準不一樣怎麼辦?但出產的產品都會賣到全國,這個標準應該由中央統一訂下、要有一致性,不能塞給地方。
知情人士直言,會議的討論過程明顯感受到中央只審他們想審的,與會首長有提到部分修法方向是要課予政府責任,但中央沒有想要修,只討論第7條增加業者責任。
此外,中央修法版本也指出,要增加規定,收到檢驗結果若異常,要在24小時內報給中央主管機關指定系統,但問題是沒有做到的話會怎樣?本來罰則是限期改善就好。但與會首長認為,應該是要直接開罰才對。
有趣的是,在會議開始前,行政院通知與會首長,指院長卓榮泰雖沒有參與會議,但仍想和地方首長茶敘交換意見,讓幕僚們感到相當意外。而會議會有中場休息,也是因為陳時中説院長到了,要大家可以去茶敘;蔣萬安、盧秀燕則認為,會議都在討論細節、難稱有進度,因此先行告退。
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