▲國民黨立委翁曉玲11日主持司法法制委員會。（圖／記者林敬旻攝）
記者蘇靖宸／台北報導
國民黨立委翁曉玲領銜提案，對偵查中羈押不得逾2個月、延長羈押不得逾2個月（2+2）的制度，縮短成「1+1」，並強調自己並非替個案修法。儘管法務部表示，目前羈押案件在實務上80%以上是電詐、依托咪酯、殺人等案，2+2其實在實務上已經是偵查狀態非常緊迫，但翁曉玲回應，實務上有實務上問題，「可是我覺得也不要用情勒方式」，有多少人犯罪嫌疑輕微但還是被羈押。對翁曉玲的說法，司法院幫喊冤，希望立法院能維持現在的羈押期限，這不是情勒，而是案件量太大，以高等法院為例，有法官這個月的新收案中有29人在押，這些案件怎麼進行？
立法院司法法制委員會今（11日）審查《刑事訴訟法》修正案，其中翁曉玲提案修正《刑訴法》第108條，她在提案理由中指出，現行偵查中的羈押不得逾2個月，審判中不得逾3個月，自民國17年制定後未曾修正，早已不合時宜且悖離人權保障，在參考日本羈押期10天，且得延長一次、最長不超過10天的制度，所以提案將偵查中羈押期間縮短為1個月、審判中為2個月，以及延長羈押期間，偵查及審判中均不得逾1個月。
由於柯文哲因京華城案被延長羈押一年，相關修正案被稱為「柯文哲條款」，翁曉玲會中表示，她並不是要縱放重大犯罪嫌疑人，而是透過縮短羈押期間，希望檢調機關可以積極辦案，提出更有力證據，畢竟在法院未判決確定前，所有犯罪嫌疑人都要做無罪推定，更應該重視相關被告、犯罪嫌疑人權益。
藍委吳宗憲指出，法院裁准羈押前5名是詐欺、毒品、竊盜、殺人、家庭暴力，加總起來比例83％，他不想落入為了個案去修第108條，會造成這些類別的被告讓自己沒事；此外查案時是要一層一層去查，依他經驗，很多案子4個月也無法查清楚，所以如果今天為了某些案子限縮檢察官羈押時間或加了很多要件，會讓這些83％案件反而沒辦法辦下去。
但翁曉玲說，這次羈押時間縮短不會影響本刑10年以上的案件，因為依照《速審法》第5條，延押次數仍維持6次，不會受到《刑訴法》第108條修法影響；依照《詐防條例》對加重詐欺犯訂有「加重其刑二分之一」，所以她要強調，她不是因為個案去量身打造條款」。
法務部政務次長黃謀信則指出，目前台灣羈押是採「2+2」個月，對比歐洲來說其實沒有過長；日本羈押10天是因為採「訴因制度」 ，同犯罪因不同訴因，會不同計算10天。比如一個車手同一天提領20次，在我國是一次解決，採2+2，但在日本可能是透過不同的20次訴因，每個計算10天，最後變成200天 。
黃謀信說，美國的確比台灣短，但有創設一堆例外規定，比如鑑定、解剖，羈押期間可以再往上加，但台灣不是，除一個案件一次解決外，目前鑑定、解剖等所有可能的偵查障礙都算在2+2內，所以這是數字計算問題，不是台灣羈押期過長。
黃謀信也強調，目前羈押案件在實務上80%以上是電詐、依托咪酯、殺人等案，如果把羈押制度做重大變革，這些案件該怎麼處理？更不要講目前案件有複雜性、跨國性、結構性、隱匿性、共犯、金流不易查的問題，2+2其實在實務上已經是偵查狀態非常緊迫。
不過翁曉玲回應，回歸制度本身，實務上有實務上問題，「可是我覺得也不要用情勒方式」，有多少人犯罪嫌疑輕微但還是被羈押，她希望檢調辦案可以積極、加速，而非用押人取供來辦案。她很支持提高司法人力，但其他國家在進步，為什麼台灣要給檢調、法院過大的羈押裁量權？
司法院秘書長高金枝指出，以現在的羈押期限，對10年以下徒刑案件，一審9個月、二審9個月、三審5個月；10年以上或死刑、無期徒刑，因《速審法》限制，則為一審15個月、二審15個月、三審5個月，但實務審理上，重大刑案一審要花12個月、二審15個月、三審將近2個月，包括檢察官鑑定要花時間，當鑑定時間送法院，辯護人也會提出同等需要鑑定，所以她希望立法院能維持現在的羈押期限。
高金枝也強調，「我不是情勒，我也不是什麼，可是案件量太大」，以高等法院為例，有法官這個月的新收案中有29人在押，這些案件怎麼進行？如果有羈押必要性，可是因為時間到就必須放人出去，這是有可能的，請各委員要斟酌。
由於朝野無共識，翁曉玲有意把修正案交付協商，但民進黨團提議開公聽會，聽取法界意見，翁裁示下午1時半繼續開會。
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