記者任以芳／台北報導
受矚目的北京「川習會」今（15）日正式落幕，「台灣問題」依賴是雙方繞不開的核心紅線。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳今分析指出，外界毋須擔心台灣主權成為美中交易籌碼，北京的戰略目標十分明確，將透過大規模採購清單來「技術性管控」美中關係，確保「美台關係」不至於成為引爆衝突的火藥桶。張五岳進一步盤點，北京目前關注四大紅線底線，包括對台軍售、總統過境敏感度、美高層訪台、美國選舉後前會是否會有友台立法。
分析這次「川習會」美方最不想談、中方卻咬死不放的，就是台灣問題。北京一再強調台灣問題是核心中的核心，是美中之間第一條不可逾越的紅線。
張五岳首先分析，要分清楚兩個層次，「北京戰略目標不會拿台灣主權跟美國做交易，『最核心的議題』是不可能拿來交易；北京對美國要做的是『明確底線、避免誤判、管控分歧』，避免衝突。」
目前，美中長期存在的結構問題，包括台灣問題，一次「川習會」是解決不了。必須觀察後續動態，如9月習近平回訪美國、11月APEC中美元元首峰會、12月G20，看這四次「川習會」能不能有效管控分歧。
張五岳說，「其中一個大變數就是『美台關係』會不會引爆美中關係。」因此，北京的策略很明確，借由分階段龐大的採購來管控「美中關係」不至於失控，某種程度來交換「美台關係」不會引爆「美中關係」。
「這不是原則立場的交易，而是技術性的管控，不是美國立場原則問題。」張五岳強調，「大家不用過度去在乎有關台灣的主權，台灣的地位不會成為美中之間談談判交易標的。」
▲淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳。（圖／記者任以芳攝）
張五岳表示，北京就是要跟美國方面亮出「底線」，避免誤判與管控分歧。因此，中方要明確指出有哪些議題，可能讓「美台關係」、「美中關係」、「台海關係」發生風險。
張五岳也分析，北京最關注有四大議題與底線。首先是軍售議題是重中之重，從北京的角度來看，習近平已經講多次重話，中方也多次警告美方對台軍售，在北京眼中是「武裝台獨」，這次美國防長一起到中國大陸訪問，個軍售的問題十分重要。
再來是過境問題，總統賴清德目前還沒有過境美國本土訪問中南美洲友邦，這跟2000年、2008 年、2016年歷任總統（陳、馬、蔡）上任三個月內就過境美國本土的慣例不同。「預料包括時間地點，尤其過境紐約這麼敏感的問題，一定會成為美中之間一個所謂交涉重點。」
第三是嚴防中美高層互訪；第四是觀察美國年底選舉，美國行政部門、立法部門會不會通過又行政命令或立法部門，進一步的來強化美台之間的關係。
張五岳也強調，上述北京關注四大議題，不是針對有關於台灣主權定位問題，也不會拿來作為中美之間談判交易標的。北京方面對台最高戰略目標，北京的主觀戰略目標當然希望美國支持統一，但他們也知道這是「不可能的任務」，北京還是會主觀上的設定戰略目標。
因此次要目標是希望美方從「不支持台獨」轉化為「反對台獨」。北京關注的不是川普嘴巴講什麼，而是實際言行是否一致，是否會發出錯誤訊號。
▲台大政治系教授張登及。（圖／記者任以芳攝）
總體來看，張五岳認為，美中台三邊關係並不悲觀。原因在於美中之間有高峰對話管道，台海之間有國共平台啟動，這給了北京一個下台階。2026 年雖然挑戰多，但風險可控，年底前台灣有九合一選舉（2028 大選的前哨戰）、美國有期中選舉（共和黨高機率維持眾院優勢）、大陸有十五五規劃開局及秋季五中全會（處理軍方與二十一大的人事部署）。只要美中關係沒有結構性崩潰，台海風險就是可控的。
張五岳指出，一次川習會解決不了所有問題，會後的發揮與互動，雙方怎麼進行下一步貿易採購、相關領域合作實質運作。北京也會觀察美國「用什麼言語，用什麼行動來表明不支持台獨，或者不會對台獨散發出錯誤訊息」，美國實際的言行、「川習會」後的發揮與互動，才是真正要觀察的重點。
台大政治系教授張登及分析，台灣議題「美中台」三角關係中，對中國大陸而言毫無疑問是重要的、是涉及核心利益的議題，但必須強調的是，它未必是一個「急迫的」或「宿命的」議題。
張登及指出，台灣社會不需要被「2027年武統時間表」，自己嚇自己。比起辭令上的表述，更應該觀察具體的實質行為。比如「川習會」後，有沒有比較具體軍事上變化、過境安排、美國官員訪台、美國國會新的立法，上述情況是否有變化，來驗證美方「不支持」或「反對」到底產生了多大的實質效果。
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