
▲「 川習會」成果,台灣學者分析,「一個會談、各自表述,互不承認、互不否認」。(圖/路透)
記者任以芳/台北報導
「川習會」今(15)日正式落幕,針對兩國與世界關切議題交換許多意見與共識,外界也高度關注這次中方對「台灣問題」表態十分明確嚴厲,但川普與白宮並未台灣,儘管美國國會與智庫在會前高度關注與表態支持台灣,政大國關中心兼任研究員嚴震生分析,此次會談本質上是「逢場作戲」,雙方維持「一個會談、各自表述」的現狀。反倒是美國表面挺台灣卻長期沒有實質做法,加上中美局勢影響的「台美關係」,台灣有一些東西正一點一滴流失。
政大國關中心今15日舉行「川習會後全球秩序與兩岸局勢」座談會,由政大東亞所特聘教授兼國際關係研究中心主任王信賢主持,出席與談人有東海大學政治系教授邱師儀、國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤、淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、國立臺灣大學政治系教授張登及、政大國際關係中心兼研究員嚴震生。
中東戰火影響美談判底氣 陸掌握主場主導權
北京舉行的「川習會」談了什麼,以及對台影響?嚴震生首先指出這次「川習會」大背景,伊朗戰爭也沒為完全按照川普預期的劇本發展,改期的「川習會」也不可能延期,如今也在北京會晤。如果「美伊戰爭」能有一個解決方案,讓美國感覺完成任務與帶動底氣,川普到大陸訪問時或許會更有主導權,但正因為戰爭尚未結束,反而讓中國大陸在談判桌上有了發揮的空間。
嚴震生表示,儘管美國智庫、外媒及學者對「台灣問題」保持高度關注,王毅也先行放話一定會收回台灣,回顧去年在韓國APEC兩國元首會面,雙方確實沒有談到台灣議題。
他指出,當時北京認為韓國不是主場,時間有限,討論台灣並無意義;但這一次回到北京主場,雙方的討論雖然看似深入,充滿政治劇本的編排。
嚴震生進一步說,在「川習會」前,美國國會雖通過決議案支持台灣,強調台灣關係法不能改變,這代表了美國主流民意對中國大陸的疑慮與不信任,「但也僅止於透過國會表達關心與質疑,至於川普本人會怎麼做,恐怕沒有人敢斷言。」

▲「 川習會」成果,台灣學者分析,「一個會談、各自表述,互不承認、互不否認」。(圖/路透)
「習川會」逢場作戲避衝突?「一個會談各自表述」
觀察川普的第二任期,嚴震生認為他的國安團隊與 2017 年完全不同。第一任時,川普身邊還有職業官員或國安專家試圖管束他、提供標準發言稿,那些人多半在兩年內就陸續離職。到了2025 年,川普選擇的國安局與相關幕僚多為親自挑選的效忠者,這些幕僚雖然了解兩岸關係,可能不敢講出川普不喜歡聽的實話,甚至是選擇觀察川普想要什麼就「丟給他什麼」。
嚴震生舉例,這次「川習會」準備標準的安全劇本,例如面對媒體問及台灣議題時川普選擇笑而不答,這符合他幕僚要求的個性操作,密門會議中到底談了什麼,外界依然難以知曉。
嚴震生進一步分析,白宮與中國大陸官媒《新華社》在事後發布的新聞稿往往呈現平行時空,他以 16 個字形容這種現象,「一個會談、各自表述,互不承認、互不否認」,雙方在會議中將立場表述完畢,對外則各取所需,對各自的受眾交代。雙方互不否認對方的說法,只是挑想講的講,這種「逢場作戲」的互動模式,為了避免直接衝突、點到為止走個過場。

▲政大國際關係中心兼研究員嚴震生 。(圖/記者任以芳攝)
憂台灣「點滴流失」川普團隊不敢說真話
對於台灣而言,嚴震生指出,「大部分看到美國擔憂台灣會一點一點流失一些東西,然後慢慢限縮」,包括「台美關係」慢慢被局限。比如這次總統這次出訪史瓦帝尼,國際外交遇到打壓。
他特別舉例,川普說不會跟大陸諮商討論對台軍售,因為是違反6項保證,我們還沒有看到有人抗議,我們政府大概不敢抗議。畢竟六項保證是政治與外交的承諾與約束,沒有法律上的約束力,跟《台灣關係法》不一樣。
嚴震生繼續舉例,美國國會經常通過友台決議案,執行面上顯得軟弱無力。例如《台北法案》聲稱要支持台灣的邦交國,沒有見到實質效應;當年宏都拉斯與我方斷交,美國前總統拜登特使派去了,結果卻是無能為力,更不見後續的制裁懲罰;美國口頭支持台灣加入國際組織,從未見其正式提案聯署。
嚴震生感嘆,「美國國會做足了面子給台灣,卻根本管不住。」總結來看,預測2026年到2028年可能中美的黃金時期,因為遇到了一個重視交易、甚至被暱稱為「川建國」的川普。可能親台的美國議員處境也越來越尷尬,「因為他們連跟川普講實話的可能性都在降低」。
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