
▲川習會。(圖/路透)
記者陶本和/台北報導
美國總統川普14日與中國國家主席習近平會面,值得注意的是,中國大陸官媒釋出的訊息,特別點名台灣,習近平警告川普,若處理不好中美關係會十分危險;但白宮所釋出的摘要,卻未提台灣。我國安官員受訪時強調,美國國務卿盧比歐在下飛機前的談話,其實已經定調;他認為,這次川習會目標是管理中國風險,台灣是美國國家利益,「台美雙方互相合作,是彼此互相的必要,台灣不是單純依賴某些結構,真的不需要人家放個砧板,就跳上去說不要切我」。
盧比歐機上談話已定調 「川習會」目標是管理中國風險
我國安官員表示,美國國務卿盧比歐在下飛機之前,在飛機上的講話,其實是在所有活動開始之前,將它做了定調。他說,外界很多人關心會不會談到台灣,但盧比歐說的很清楚,或許會談,但是在印太、台灣其他地區,不容許被破壞改變現狀,並且再次重申區域穩定的重要性。
盧比歐也強調,中國是美國首要的地緣政治挑戰,要避免戰爭跟維護和平穩定,應該要管理可能衝突,在可以合作的領域上合作。國安官員表示,盧比歐已經把川習會定調的很清楚,只要從美方的角度出發,「這次川習會目標就是管理風險,甚至可以說是管理中國風險」。
國安官員指出,從今天到明天,整體川習會不外乎處理兩大核心事務:第一,是美中之間的經貿問題與衝突,當中包括中國全球傾銷,對於美國、各國供應鏈或民生打擊,還有稀土等其他相關議題。
他表示,中國今天本來一度要開放美國牛肉,但幾乎在同一時間又突然撤銷,這一點很特別,本來雙方要設立美國投資委員會,但是在很短時間裡,又說還要繼續談,這看起來就也還沒有新的進度。
另外,第二大核心事務,就是降低以中國為核心的地緣政治不確定性。國安官員表示,第一島鏈周邊的中國行為,從3月多以來,中國在海上的船艦部署還是維持在相當高的數量,估計在80艘至90艘之間;同時,中國也持續對伊朗提供援助,這也是讓中東的風險持續。
台灣是美國國家利益 別看到砧板就以為自己是沙西米
國安官員表示,在川習會的處理上,一定會從自身國家利益出發,其實不用懷疑,每一次美中對話,中國一定會把台灣拿出來談,說要解除台灣的武裝,這樣中國可以降低成本,更快達成對台灣的政治目標。
不過,如果從美國的安全戰略角度來看,國安官員表示,美方希望印太、第一島鏈,攸關安全穩定核心地方,台灣又是其中最重要的一塊,不管是供應鏈的地位、第一島鏈的安全、台灣位置上的重要性,其實都代表了美國在這個區域的國家利益,所以台灣在跟美方,乃至於印太區域島鏈的各方,都是站在共同利益的立場上,台灣就是利益本身的核心。
因此,川習會唯一的風險,國安官員認為,不會是川普講了什麼,反而是中國方面,會不會以台灣的國會上週大幅度刪減國防投資,來說成是台灣拒絕軍購來混淆美方的認知,「這是唯一的風險,不要看到砧板就以為自己是沙西米」。
中美釋出摘要「不同調」
國安官員表示,台灣跟美方都有持續緊密聯繫,美國在過去這幾天,也一直公開表達對於台灣的堅定支持。他說,可以觀察到,川習會開了2個多小時,在會議結束前中國透過新華社發了2次新聞,第一次是簡要的內容,單獨把台灣那段抽出來,強調習近平警告川普,若處理不好中美關係會十分危險;第二次是發完整的內容,中間把台灣的段落給塞進去。
國安官員表示,過去這麼多年以來,每次中美元首會面,中國會經常性塞進一段實際上根本沒有發生的內容,或是中國方面自己的詮釋跟解釋的內容,好比美方講「一中政策」,他們就講「一中原則」;而對照美國白宮傍晚所釋出的摘要內容,確實也沒有提及台灣。
相較於2017年 台灣今年被高度凸顯
對照2017年中美領袖的會面,過去台灣多半被放在各項議題的末端,但2026年的川習會,台灣議題變成首要的重點。對此,國安官員表示,2017年的中國不會去講日本是新軍國主義,2017年的中國應該也不會很明確地去支援伊朗做某些大規模海上部署,以及跟世界秩序挑戰的動作。
「這應該反映了他自己的戰略自信,或是表現出某種對於自己單邊行為的正當性」。該位國安官員表示,換另外一個層次來看,當美國把台灣的安全、供應鏈角色,當成是區域跟安全穩定一環的時候,中方當然會非常在意。
國安官員說,一定程度上來說,反而是全球更重視了,所以從台灣角度,不必輕易把自己丟到美中台的框架,應該是替自己說話,沒有必要讓自己處於高度不自信,不要忘記台灣是全球第六大資本市場,綜合國力不是在衰退中的國家。
國安官員強調,台灣作為自由開放的民主國家,在區域中台美雙方互相合作,是彼此互相的必要,台灣不是單純依賴某些結構,「真的不需要人家放個砧板,就跳上去說不要切我」。
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