賴清德飛史瓦帝尼採「ATA模式」到底是什麼？ 美國4位總統都用過

▲總統賴清德抵達史瓦帝尼。（圖／翻攝賴清德臉書）

記者陶本和／台北報導

總統賴清德原本4月底規劃出訪非洲友邦史瓦帝尼，但遭到中國打壓而暫緩；不過，他今天（2日）以「ATA模式」，也就是抵達後公開（Arrival then Announce）避開可能的外力干擾，順利搭乘史國專機降落史瓦帝尼。至於何謂「ATA模式」？外交部次長吳志中表示，這在外交領域中，存在元首出訪的模式，包括美國前總統小布希、歐巴馬、川普跟拜登都有過前例。

台灣在國際上的外交處境，一向遭到北京處處打壓，導致很多事情，只能做不能說，有些事情做了，也不能敲鑼打鼓。這次賴清德順利降落史瓦帝尼的關鍵，在於「保密」，因此採取「ATA模式」，也就是抵達後公開（Arrival then Announce），避開可能來自北京的外力干擾與不確定性。

▼賴清德出訪史瓦帝尼。（圖／總統府提供）

吳志中表示，在外交領域中，存在元首出訪的 「ATA 模式」 通常是指 「秘密抵達然後宣布（Arrival then Announce)。他也列舉多位美國前總統的實際案例。

首先是小布希總統，2003年感恩節，秘密飛往伊拉克巴格達；2006年及2008年，曾多次秘密訪問阿富汗與伊拉克。而在歐巴馬時代，他延續了這種模式，特別是在阿富汗撤軍進程中，2010年及2012年，歐巴馬秘密出發，橫跨大西洋飛往阿富汗。

吳志中指出，在川普的第一任期時，也執行過幾次典型的ATA行動，2018年聖誕節秘密訪問伊拉克；而2019年感恩節，秘密訪問阿富汗。

至於拜登，吳志中表示，拜登於2023年2月訪問烏克蘭基輔，被認為是現代 ATA 模式的巔峰之作，其隱密性部分，捨棄了笨重的「空軍一號（VC-25A）」，改搭較小的 C-32 (波音757)；接著陸空轉運，飛機降落在波蘭後，總統改搭長達 10小時的火車進入基輔。