▲觀察習近平二十一大佈局，今秋「五中全會」十分關鍵補齊人事、定調權力接班。（圖／路透社）
記者任以芳／台北報導
隨著2026年大陸「兩會」召開，外界高度關注北京高層人事異動。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳今（9）日出席一場座談會指出，由於今年並非換屆年，兩會並非人事調整的主戰場，真正的觀察重點應鎖定在今年秋天召開的「五中全會」。他強調，屆時有關「二十一大」的高層人事部署及習近平是否啟動「權力交辦」的關鍵訊號，都將在該會議中明朗化。
財團法人國策研究院文教基金會9日主辦「2026中國兩會與台、美、中變局座談會」，第一場次是「中國兩會解讀」，第二場次是「台、美、中三角關係發展」，邀情台灣各界專家學進行精闢分析。
關於兩會人事議題，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳從出席人數來分析，今年兩會人大代表是2765名代表，其中有113名因不明原因而缺席，這是除了疫情期間史上最高的一次，包括19位人大代表被罷免資格，其中有9位將領，而且還有三位是屬於副國級，反映出內部整肅與政治巡視仍在進行中。
兩會釋出政治訊號？張五岳指出，習近平的行程具備高度指標性。習近平近年維持「下三個團組」的慣例，精準對接當前國家戰略。首先是江蘇省人大代表團，習近平連續4年兩會期間「首站」選擇江蘇團，作為高科技與製造業大省，此舉展現對發展「新質生產力」及AI產業的戰略重視，旨在美中科技戰中尋求自主突破。
再來是政協團組，今年習近平選擇與醫療、醫保相關的93學社交流，正面回應民眾對於「健康中國」與老齡化社會的切身關切，試圖穩定社會預期以提振消費信心；第三是解放軍與武警代表團，這是習近平自14年來雷打不動的行程，親自下團組發話，確保軍權絕對穩定。
▲張五岳點名今秋「五中全會」：習近平「二十一大」權力交辦關鍵窗口。（圖／記者任以芳攝）
關於人事佈局，張五岳直言今年並非換屆年，兩會也不是人事調整的主戰場，值得注意的是解放軍系統人才出現斷層，軍委委員與多位上將級別高層依然在清查，這樣整頓當中還在進行。
談及習近平可能接班問題，張五岳也特地提醒，今年秋天的「五中全會」，人事部署（補齊）以及「二十一大」的接班訊號，將於今年秋天的「五中全會」明朗化，將會有一個初步定案。
「觀察習近平『二十一大』有關於高層的人士的部署，是不是會交辦或全然不交辦，相信今年秋天『五中全』會明朗化」張五岳再次強調，以這個角度看人事的問題，今年人事不是兩會的重點，今年秋天的「五中全會」才是重點，也是觀察習近平是否啟動權力交辦或進一步鞏固現狀，這才是觀察北京權力核心異動的最重要窗口。
▲台灣大學政治學系名譽教授明居正認為，習近平可能心中有接班人選，必須保護維穩 。（圖／記者任以芳攝）
針對習近平是否「交棒」，台灣大學政治學系名譽教授明居正總結時也提及，「這幾年有一個很明確的感覺，習近平不管是對文官或對武官的『清洗』力度之大，超過大家的想象，表面理由都是『反貪腐』。」
明居正從前5年分析（2012年到2017年），這5年比較像奪權，2017年開始，將近10年越來越像「疑心病」加重。
「這是獨裁者到了晚年都出現這種現象，疑心病伴隨著什麼呢？可能有接班人選的問題」明居正指出，習近平對於接班人選心中可能有定見，但未必現在想講出來，所以可能設計一個假箭靶，讓大家想像。
明居正進一步分析，比如讓胡春華亮相一下，實際上把心裡真正人選安排在其他地方。研判應該參考毛澤東晚年的經驗跟教訓，當年華國鋒太早出現，成為「四人幫」箭靶，「現在習近平也在玩這一手。」
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