拜登算盤打錯?擬降中國關稅抗通膨 學者3面向分析

▲▼拜登。(圖/路透)

▲拜登政府擬取消對中國徵稅。(圖/路透)

記者廖婕妤/台北報導

美國總統拜登日前表示,正考慮撤銷部分對中國的關稅,這是美國政府首次明確表達有意撤銷川普時期的課徵關稅;美國財政部長認為,這有助於緩解美國通貨膨脹問題。不過中經院學者認為,美國取消關稅,對於抑制通膨可能效果有限,且拜登政府到現在都還沒有定案,可能有3個主要原因。

中經院副執行長李淳表示,美國實施關稅到現在已經3年了,過去3年也已出現不少情況,現在取消關稅,對於通膨的影響可能不大,第一,美國進口、供應商一定用各種方式尋找替代來源,台灣的出口明顯增加,越南、德國、墨西哥等國對美國的出口也都明顯成長,訂單移轉效果明顯出現,因此取不取消徵稅,對美國通膨沒什麼太大影響。

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第二,目前民生用品、玩具、服飾、電子產品等都還沒被納到關稅戰範圍,美國和中國出口統計,有超過7成中國出口產品受到制裁性關稅,關稅取消對美國是有成本下降的效果,但製造商、進口商成本下降,是否反映在產品上,消費者是否可分享到這些利益,也未必有直接關聯,因為取消關稅不代表現在市場會降價。

第三,美國制裁關稅維持到今天,是希望對中國創造壓力,加速供應鏈的移轉,台商回流很明顯是因為貿易戰導致,但是取消關稅想要追求的效果就會消失,取消貿易戰,表面上看起來有助於降低進口產品價格壓力,但也有很多副作用。例如從中國進口的鋼鐵、化學材料、傢俱、輪胎等,取消關稅對這些商品進口價格會低一點。

李淳認為,取消關稅對於抑制通膨效果有限,要持續觀察美國會怎麼取消關稅,看是全面取消、還是部份取消,如果只是暫時性的,比如說只取消8個月,那麼效果就很有限,因為只是短暫取消關稅,對於進口商而言沒有太大意義;此外,李淳認為這有可能有負面影響,舉例來說,取消關稅就不需要產業回流,商品就可以繼續在中國製造,因此這未必是正面效果。

李淳補充,造成美國目前通膨有兩個主要原因,一個是拜登政府為了挽救被疫情害慘的經濟,所以大撒幣1.9兆美金,支付很多現金給美國人,而隨著疫情復甦,民眾因為手上資金寬裕開始購物,使得需求暴增,但物流很亂,導致產品供給混亂、供不應求,這是造成美國通膨很重要原因之一。

第二是俄烏戰爭,導致全球糧食、能源價格上漲,例如美國油價今年就漲了30%,這兩個造成通膨的主要原因,其實都無法透過解除制裁關稅解決。

 

關鍵字: 關稅通膨美中貿易戰李淳

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