● 沈榮欽／加拿大約克大學副教授
元旦起RCEP（區域全面經濟夥伴協定）正式生效，15個會員國中的10國已經通過國內審核程序，南韓則將自下個月起生效，其他國家的審核程序也在進行中。
重塑供應鏈 凸顯「印太經濟架構」硬傷
RCEP的目標是20年內將會員國之間90%商品的進出口商品關稅降為0，雖然是較為基礎的自貿組織，但是這個地球上最大的區域貿易組織仍將開始對世界產生衝擊。而且正因為是較為基礎的自貿組織，對於國有企業、智慧財產權、勞工與環境的要求較低，所以十分適合中國加入，中國不僅將之視為自由貿易組織，也藉此重塑其全球供應鏈。
▲RCEP15成員國，以亞太地區建構貿易鏈。（圖／RCEP）
對美國來說，這並不是一個好消息，當初正是因為美國並非RCEP會員國，因此歐巴馬積極領導TPP與之抗衡，成為圍堵中國的手段，不過自川普退出後，很多人認為RCEP的生效，代表中國擺脫美國的圍堵，對制定世界經貿秩序的影響力大增，是美國政府的醒鐘。不過這種說法值得懷疑，就目前而言，美國政府的回應仍十分緩慢且不足，不僅拜登無意重返CPTPP，美國未來所欲推行的「印太經濟架構」，就目前有限的資訊來看，缺乏貿易政策可能會是硬傷。
原產地原則大砍關稅
《華爾街日報》報導，86%日本出口至中國的工業產品關稅可望從6%降至0，包括每年出口至中國價值450億美元汽車零組件中的87%。
▲RCEP生效，日本出口到中國的汽車零組件將大幅降低關稅。（圖／pixabay）
布魯金斯學會估計，到2030年，RCEP每年可增加世界收入2090億美元，增加世界貿易5000億美元。
RCEP最顯著的特點是靈活的原產地規則。與USMCA（北美自由貿易協定／美墨加協定）的50%至60%的最低標準相比，它只需要40%的產品成分來自 RCEP成員即可獲得免稅待遇。
對台灣衝擊有限
對台灣來說，根據經濟部統計，2019年台灣對15個RCEP成員國出口金額共計2168億美元，占當年出口總額比重的65.9%，而台灣對RCEP成員之累計投資額占對外投資額高達8成，足見RCEP對台灣的重要性。
不過台灣出口到RCEP的商品中，有7成是零關稅的資通訊產品，大幅降低對台灣的衝擊。其餘3成產業中，鋼鐵、汽車零組件業主要銷售至歐美，紡織中下游業者多數已在海外布局，受到的衝擊並不如數字所顯示般驚人。
對台灣而言，過去十餘年來，由於WTO功能不彰，所產生的世界區域經貿組織熱潮中，台灣成為少數被完全排除在外的國家，如今RCEP的生效，只是更彰顯加入CPTPP對台灣未來的重要性。
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我們想讓你知道…台灣出口到RCEP的商品中，有7成是零關稅的資通訊產品，大幅降低對台灣的衝擊。