獨/麵粉袋內褲穿出「台灣代工DNA」 美援時期重振經濟全靠他

記者曾俊豪/台北報導

公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》第二集「台灣製造的美援時期」將於3月2日晚間10時至11時首播,《ETotday新聞雲》獨家取得紀錄片畫面。本集聚焦戰後,國民政府如何利用美援,快速復甦台灣經濟,奠定現代化工業基礎,其中的關鍵人物,便是當時的經濟部長、身兼美援會副主委的尹仲容。

兩次大戰的摧殘讓世界各國疲憊不堪,美國為了穩住世界霸主的地位,在戰後投入大量美援,協助歐亞非各國復甦經濟,防堵共產勢力滲透。1950年韓戰爆發後,位於第一島鏈的台灣一躍成為美國對抗共產主義的堡壘,長達15年、14.8億美金的經濟援助便是台灣戰後脫離貧困 ,發展工業的救命金。

▲▼公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》EP2。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

▲▼時任經濟部長尹仲容(上圖右)是美援時期台灣經濟的重要推手。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

▲▼公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》EP2。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

紀錄片中提到,當時的台灣可謂百廢待舉,農業、工業、經濟與商業都相當凋敝,甫遷台的國民政府有太多事情要做。史丹佛大學胡佛研究所研究員郭岱君指出,「時任經濟部長尹仲容恰好是這麼一個人,他看到了問題他就去解決,別人不敢做他去做。」

對當時的台灣來說,美援物資要如何整合、有效利用是最大課題,尹仲容當時就用美援進口原料,垂直整合扶植台灣產業。中研院人社中心兼任研究員瞿宛文舉例,尹仲容用美援進口棉花扶植台灣自己的棉紗、紡紗廠以及織布廠,「從頭做一個垂直整合的扶植,而不是就只做織布廠、只做成衣廠,只有臺灣跟南韓是這樣子。」

▲▼公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》EP2。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

▲▼美國透過「美援計畫」協助各國重建經濟,遏止共產主義擴張。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

▲▼公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》EP2。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

為了讓資源有效利用,1950年代的美國還出資成立美援運用委員會,數度派遣經濟顧問團來台指導,這些經過美援時期培訓的專業技術官員,也成為後來締造台灣經濟奇蹟的政策執行者。背後主要原因在於,時任正副總統蔣中正與陳誠並不熟悉經濟事務,必須拔擢專業人才。

紀錄片指出,當時的財經官僚也都在美援會身兼美援一職,像是主委嚴家淦、副主委尹仲容、秘書長李國鼎都是,而他們也深知美援是雙面刃,十分小心自持。

▲▼公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》EP2。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

▲▼公視紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》,本集聚焦美援時期的台灣。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

▲▼公共電視歷史紀錄片《未完成的任務:現代臺灣締造者》EP2。(圖/公視授權使用,請勿翻攝)

史丹佛大學胡佛研究所研究員郭岱君表示,尹仲容是國民政府財經領導裡面最先換腦袋的人,「為了把商品賣出去,匯率固定為1比40,以便宜的價格打進國際市場,臺灣從此走向出口導向階段。」

事實上,現在年輕一代對美援時期的印象,可能只有長輩調侃的「麵粉袋內褲」、「中美合作大內褲」等,鮮少有人了解當時的財經官員付出的努力。本集紀錄片便以此為出發點,描述1951年到1965年的美援時期,除了物資建設,更為台灣政府帶來計畫管理方法,奠定台灣建設基礎,種下台灣製造的「代工DNA」。

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