南海緊繃!東沙島演習下月登場 為台灣保「太平」 敦親睦鄰沒有用

2021年02月24日 12:02

●周永秦/軍事評論員

海巡署日前公告,將在3月1日、23日於東沙島及太平島實施今年度第一季的軍事演訓,執行環島海域對海實彈射擊,模擬解放軍及越南漁政船侵擾時的驅離作業。

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▲110年第1季--南沙太平島環島海域軍事操演射擊通報。(圖/翻攝於農委會漁業署)


武力強度一成不變 將太平島陷於危機

這類演訓年年都辦,政府持之以恆進行戰訓演訓值得肯定。然而除演訓堅持不懈外,其操演的武器也始終如一。

而這始終如一,將陷我國南疆於危機之中。當中,東沙離台灣還算鄰近,且局勢未過於緊張,尚有緩和空間,但南端的太平島就沒這麼幸運了。

就南海諸島來看,「島礁型」島嶼無法建立地下掩體,且面積狹小而缺乏縱深導致的易攻難守是各島礁的共同劣勢,如欲建立戰略縱深就仰賴該地區其他島嶼多據點相互支援,共同形成防禦陣地,或奢侈一點就地填海造陸。

而當這兩項條件都無法達成(毫無疑問,南海爭端各國中只有台灣),被動一點的方法只能仰賴在島上部署遠程打擊武器。

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▲國造63式120公釐迫擊砲。(圖/翻攝自Facebook/台灣退役武器展示公園)

綜觀太平島上所有駐軍裝備,射程最遠的為120迫炮的6,100公尺,其次為81迫砲的3,547公尺。而與太平島遙遙相望的最近鄰居──越南敦謙沙洲,距離太平島僅十三公里,120迫砲射程連一半都搆不著,遑論其他小口徑迫炮榴炮、機槍砲。

再者,迫炮執行反水面打擊充其量只能盡到騷擾敵船團編隊陣勢之用,要想拿迫炮直接命中敵艦是不切實際的,也因此,如要以我們能「實際」對敵人造成「有效」打擊的距離來看,恐怕還要再縮短成機槍砲的至多兩公里。

與此同時,越南已在敦謙沙洲構築數座130毫米加農炮陣地,27至38公里的射程涵蓋太平島全島

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▲高度武裝化的敦謙沙洲。(圖/翻攝自Asia Maritime Transparency Initiative)

可以想見,一旦河內決議發起火炮打擊,越軍能遠遠將炮彈撒在我們頭頂,太平守軍只能呈現挨打局面,越南不必耗費一兵一卒就能將太平島打成蜂窩。

對防守方而言,火力投射與射程是決定戰場態勢的關鍵元素,而當這兩項重要籌碼握都在敵人手中,海島上的守軍能退向何方?

雖然一旦真的交戰,太平島失守僅是時間問題。然而如失守前,我方礙於裝備不足而無法有效抵抗敵襲,或甚至囿於射程而毫無還手之力,那必定造成軍隊士氣下降,民心盡失的後果。

而如果我方能做出一定程度反擊,除穩住士氣外,亦有嚇阻作用。此外,一旦需要撤守,總要有一定抵抗能力撐到援軍到來。

囿於區域情勢 太平島難高度武裝

太平島防禦不足問題已是老生常談。

海巡署曾在2017年計畫部署六門155毫米榴炮到島上,以增加太平島防禦力,其近15公里的射程亦涵蓋敦謙沙洲,能達成與越平衡之勢。

然而台北礙於擔心部署這類遠程武力將增加區域緊張情勢,因此六門火炮先置放台灣南部,待南海局勢升溫才會機動部署。

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▲C-130H型運輸機。(圖/記者李毓康攝)

可這機動部署有多機動?155榴炮不能透過C-130H運輸機裝載,且一旦跑道被炸射癱瘓,運輸機也有降落困難,而船運過去則要花上數天的時間...只怕這炮終於抵達太平島,岸上飄揚的已非中華民國國旗。

至於如何斷定南海局勢升溫?「我方能快速掌握南海情勢」是官方一概的標準答案。

這又不得不提到太平島運補及馳援的問題。

海空軍立體作戰方是較主動之奪島、守島關鍵,然而太平島距離台灣一千六百公里,除非中途空中加油,不然我空軍三型主力戰機皆無法飛抵。

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▲太平島距離台灣一千六百公里,一但他國奪島,台灣將難以及時馳援。(圖/達志影像/美聯社)

而在制空權尚未掌握之時,貿然派遣軍艦支援,極容易遭受敵海空反艦打擊,屆時我方能否有如福克蘭群島的英軍艦隊一樣幸運,僅損失數艘戰艦後就成功光復失土?

答案很簡單,我們不是擁有航艦和核潛艦的皇家海軍,對方也不是僅有九枚飛魚飛彈的阿根廷海空軍。

這是一個從地緣劣勢到島嶼防衛不足,再到空軍、海軍...通通充滿問題的防禦態勢,各各緊密連結,處處充滿缺陷,遷之而動全身。

為台灣保「太平」 台北應棄「敦親睦鄰」政策

再回到三月即將進行的軍演,這個「驅離」的戰術想定並沒有錯,而使用島上固有武力執行驅離任務亦相當足夠。

事實上,不論東沙或太平,戰時也並無太大機率發生登陸作戰。

對中共或越南來講,奪取東沙及太平並無太大意義,只要能控制島嶼周邊海上交通線,便能輕鬆決定該島的命運。

換言之,敵人根本不需要進入你現有武器的射程範圍,即可讓你與島共存亡。

既然地緣缺陷無法克服,海空軍又不可能馬上獲得新裝備,那麼增加島上遠距打擊武器實有必要。也鑒於太平島缺兵、未駐守海軍陸戰隊,太平島應該加強守備無人化、自動化:運用無人機執行附近海域監偵、巡邏,無人載具及遙控武器進行灘岸防衛。

而除大口徑火炮外,未來是否要改由正規部隊駐防,並部署防空、反艦飛彈等武器亦需要列入考慮。

不過這一切的一切,還是取決於台北願不願意放棄「敦親睦鄰」的政治考量。

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▲作者認為,當南疆烽火連天之際,政府應改變低調外交策略,以保太平島。(圖/摘自陸戰隊刊物)

低調的外交作為有其避免緊張局勢升溫的支持背景,只怕這個過於被動的政治打算及環環相扣又節節瑕疵的戰略態勢,在南疆鎖鑰烽火連天之時,都為時已晚。

當台北在敦親睦鄰,北京則在美濟礁、渚碧礁、永暑礁等島礁瘋狂填海造陸,達成「小島堡壘化」、「大島陣地化」,這些「礁」已經是南沙「最大天然島」-太平島的數倍之大。

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▲美濟礁早就是南沙「最大天然島」-太平島的數倍之大。(圖/翻攝自Asia Maritime Transparency Initiative)

當台北在敦親睦鄰,河內更在外交及軍事上文攻武嚇,增加南沙二十九座島礁防備,與中共互別苗頭,不把台灣當一回事。

那麼,講求和樂融融的台北,基於太平島一旦受攻擊而無還擊之力,又不願增加武力破壞和平穩定的情況下,不如好人當到底,就把太平島拱手讓給中越去爭奪吧!

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