台灣金控編列預算支應紅十字會費 林楚茵提案全數刪除

▲▼中華民國紅十字會,戲水,夏天,玩水,水上救生,危險水域,防災救溺。(圖/記者李毓康攝)

▲中華民國紅十字會。(圖/記者李毓康攝)

記者林銘翰/台北報導

民進黨立委林楚茵14日提案,質疑國營事業台灣金控和台灣菸酒公司預算案,編列紅十字會總會團體會員會費,立法院財政委員會對此雖然未刪預算,但仍作成主決議,要求台灣金控和台灣菸酒公司提書面報告。

立法院財政委員會14日審查「中華民國110年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中國輸出入銀行、台灣金融控股股份有限公司(含台灣銀行股份有限公司、台銀人壽保險股份有限公司、台銀綜合證券股份有限公司)、台灣土地銀行股份有限公司、財政部印刷廠、台灣菸酒股份有限公司」。

林楚茵質疑,台灣金控今年度預算案於「會費」項目編列新台幣5000元,支應「中華民國紅十字總會團體會員會費」,與台灣金控無業務關聯及必要性,她提案主張全數刪除。

▲立法院財政等聯席委員會審查 「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案」,林楚茵。(圖/記者李毓康攝)

▲民進黨立委林楚茵。(圖/記者李毓康攝)

林楚茵表示,今天財政委員會在審查財政部、金管會的營業基金時,她提案刪除台灣金控(台銀)的「中華民國紅十字會」團體會費,因為乍看之下很難理解為何金融控股公司有必要加入紅十字會。

林楚茵認為,或許是這筆會費只有5千元,所以審查前從未有任何單位派員向她報告說明,審查時更表示這筆會費是「因循往例」編列,不過反正數目很小,要減列也行,這種因循苟且的態度,就算身為執政黨委員也很難包容。

她強調,立法委員藉由預算提案行使立法委員監督行政單位的權力,提醒公營事業體參加公益性團體不能因循往例、不加思索地每年重覆,而是需要經過審議、檢討過後才得以做出決定。

在台灣全國性公益團體不下100個,之所以完全不能接受行政單位或公股公司用「因循往例」這種理由答覆說明,除了不能苟同數額小就可以敷衍了事、迴避審查,更重要的是公家的預算每一分錢都要花在刀口上,「誰不樂見公營單位協助公益團體」,然而一個有效、溫暖且具備永續原則的支持協助,是要經過定期檢討,仔細評估才能達成,不是依循「行之有年」的態度來實踐,且須避免民眾懷疑是不是獨厚特定組織。

林楚茵說,雖然5千元在台銀的預算數比起來是相當微小,但絕對不能因為數目小而不討論、不監督,「中華民國紅十字會」從以前便爭議不斷,在用人及經費使用方面都有許多不良紀錄,例如1991年時被踢爆將經費拿去吃飯做公關、2005年被爆料員工可抽取15%募款佣金,2011年日本311震災時甚至發生募得17億且號稱轉贈零時差,到了月底卻只撥款4億。

林楚茵強調,這些事件也常留在台灣人民心中,更導致該會在2017年初中國九寨溝震災募款只募得1千元,這是何等難堪?台灣的公營事業體或八大行庫,有必要選擇這樣子的團體做公益協助嗎?

最後,在經過短暫休息協商,林楚茵同意先將預算提案改成主決議,請台銀就加入「中華民國紅十字會」提出書面報告,會後也將繼續調查是否其他單位有一樣的情形,因為在審查央行預算時,央行同樣編列「紅十字會會員費」這個項目。

對此,她表示,身為財政委員會委員,會秉持理性、客觀的態度地持續追蹤行政機關,監督各公家單位如何妥當、適切且公平地參與公益團體,絕對不能縱容行政單位因循苟且地編列預算,畢竟若以這種態度編列預算,10個、20個單位仍會造成國家財政負擔,所以不會將目標限縮在財政機關,而是全面檢視各部會及其附屬機關。

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