監所揭秘》從購物台到BOT 助受刑人復歸社會 法務部花招百出

2021年01月14日 06:00

新聞節目中心/綜合報導

2015年2月,高雄大寮監獄曾有6名受刑人挾持人質事件,當時受刑人的訴求之一,就是監所勞作金不足,受刑人面對生存困境。在挾持事件後,法務部大幅改革獄政,修正後《監獄行刑法》已於2020年7月生效,法務部長蔡清祥於《行動法庭》節目上表示,過去受刑人只能實拿37.5%作業金,如今受刑人可取得60%,是項嘉惠收容人的好政策。

一監一特色「開花結果」

資深司法記者蘇位榮主持的《行動法庭》於1月12日邀請法務部部長蔡清祥、世紀鋼鐵董事長賴文祥,以及傳說中的大哥手作工坊老闆劉祐誠,一同探討台灣獄政改革成果。

高雄監獄人質事件震撼社會,也使輿論關注受刑人的生存困境;除此之外,台灣過往監所作業制度也被輿論批評太過僵化,收容人在獄中僅能進行傳統的摺紙蓮花、紙袋勞作,不過這次《行動法庭》製作團隊親赴宜蘭監獄內部,卻看到高牆之下的另番面貌,以及矯正機關的戮力轉型。

撲面而來的糕餅香氣、剛蒸好出爐的牛奶饅頭,桌上擺滿了受刑人的各式捏麵人、自研三星蔥蛋捲、西點等,不說人們還很難想像這是台灣的監獄,而在在另一間教室裡,有著「人間國寶」之稱的陳惠美老師,正認真教導著受刑人們製作「纏花」藝品。

陳惠美:「要鬆鬆的左到右來,再來是右到左,一個接一個,鬆緊鬆緊的口訣,速度不能快,快也沒有用。」原來這是法務部為讓受刑人培養謀生技能,以便出獄後再投入就業市場,特別推廣的「一監一特色」,如今宜蘭監獄也以在地食材的「監獄牌」月餅打響市場,成為該監特色。

蔡清祥指出,過往法務部所推行的「一監(所)一特色」非常成功,未來將根據市場需求,讓監所技能訓練朝向「一監(所)一特色」方向來發展,使收容人在學得一技之長後,復歸社會不易再犯。

蔡清祥說,未來矯正機關將開設各類不同的班別,讓收容人依個人興趣與專長進行學習,他相信「只要收容人肯學習,以他們充分的時間肯定能學得很好。」

曾為受刑人的劉祐誠覺得,「創業」兩字雖聽起來很簡單,但能否持久經營才是重點,他曾是獄中烘焙班學生,他認為監所除了強化收容人技能訓練之外,亦可另外強化受刑人的行銷、販售知識,一旁的蔡清祥則表示認同,更指出法務部為了協助更生人,已舉辦無數場「更生市集」,一來是匯集更生人所生產的商品,也是讓更生人了解如何行銷自家產品。

▲出獄後,劉祐誠靠著烘焙開創出一片天。(圖/劉祐誠提供)

公私協力救援受刑人

除了強化收容人技能訓練、提高收容人作業金之外,近年法務部與監所也透過與企業的合作,將受刑人的產品推上購物台販賣,同時提供受刑人高階技術職訓的機會,世紀鋼鐵董事長賴文祥與八德外役監的合作就是其中一例。

賴文祥說,當初世紀鋼鐵與監所合作時,曾有幹部抱怨公司為何要採用受刑人,他便向幹部解釋,有些受刑人是少年時不會想犯了錯,但他們心地善良,假使受刑人是你的大哥或小弟,「你的感受是什麼?」

幾年過去,世紀鋼鐵也留用多位更生人,賴文祥又向公司幹部交代,要優先錄用受刑人,目前公司共留用7名更生人,其中有2名特別突出,做到課長、經理職;基於受刑人少年多是一時誤入歧途,賴文祥認為,只要公司雇用一位受刑人,社會就少一個人誤入歧途,「外面就減少一個壞人」,而且接納一位受刑人也會對其父母、個人與夫妻,還有小孩帶來好處,形同對三代人構成正向影響。

為了親自見證監所改革成果,《行動法庭》製作團隊前進八德外役監,揭開甫截止投標基地的神秘面紗。

與收容將近3,000人的宜蘭監獄不同,八德外役監則大致收容300位受刑人,收容人可採監外作業或監內作業,因為鄰近都會區,八德外役監則主打「工業性外役監」:受刑人可從事堆高機、電焊等「技術性」勞動。

法務部也以八德外役監為試辦單位,推行企業BOT進駐計劃。八德外役監典獄長葉俊宏說,這次的企業BOT進駐計劃是由桃園經發局代辦,希望由廠商投標、興建「技訓工廠」,並由工廠聘請受刑人「讓同學有工作的機會,同時也解決廠商缺工缺地的現象」,希望藉著受刑人的穩定勞動加上「家庭支持」,降低受刑人未來出獄後的再犯率。

談推動八德外役監BOT案的緣由,蔡清祥表示,外役監相對於監獄較為開放,又有多餘的土地,企業剛好又有缺工缺土地問題,所以監所就打算撥出多餘的土地來設置工廠,一來可提供人力,再者可收土地收益,這想法目前也已獲得廠商大力迴響,只要能使受刑人學習一技之長的企業,矯正機關多樂於之合作。

畢竟以身為矯正機關首長的角度來看,蔡清祥認為,收容人即便是曾經犯錯,但都已接受法律制裁,「我相信,只要他肯努力,我們應該要給他們機會」,而矯正署會利用這機會來教化收容人,並希望收容人能夠珍惜社會對他的協助,一旦收容人對自己有信心也珍惜社會給他的機會,這個社會會更加的美好。

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