● 單厚之／資深媒體人
NCC下週一將針對中天換照案舉辦聽證會，如果最終確定不同意換照，中天將是NCC成立以來，第一家關閉的新聞台。隨著中天換照案接近最後階段，包括前總統陳水扁、馬英九以及多家媒體社論，都出現了傾向支持中天的立場。
陳水扁：政府可以更迭 新聞自由是民主價值
陳水扁日前以「追求100%言論自由的代價」為題在臉書發文，並放上與鄭南榕的合照，強調自己任內沒有關調T台，不是對T台沒有意見，而是「政府可以更迭，但新聞自由是民主價值」。
陳水扁並表示，因為容忍「媒體之亂」，美國自由之家、法國無疆界記者組織，都在2007年把台灣評鑑為最自由國家之一。
2005年11月1日，當時的總統陳水扁發表談話「做為民主台灣的總統，阿扁更不可能在任內，去關掉任何一家電視台」。但就在陳水扁講這句話前幾個月，新聞局長姚文智才撤銷包括東森S台在內的7家電視台執照。
當年也就是在這樣的背景下，才有NCC的誕生。在國民黨的國會優勢下，最初的組織法是委員依照政黨比例產生，以免政府直接掌握媒體的生殺大選；後來大法官會議宣布該條文違憲，才變成行政院長提名、立法院通過產生。
中天撤照 連《蘋果日報》也聲援
中時、中天集團自從蔡衍明入主之後，親中的立場就一直受到質疑。2012年爆的「反媒體壟斷運動」中，「拒絕中國黑手」就是主要的訴求之一；26日的聽證會，「國家安全」也被列為是要釐清的議題之一。
對比當初的「反壟斷運動」與今天換照，可以發現一個有趣的狀況。撇開有固定立場的政治人物不談，「反壟斷運動」時還有不少傳播學者願意替旺中說話，但這次卻很少；相反的，這次更多的媒體跳出來聲援旺中，甚至包括立場一向和旺中完全相反的《蘋果日報》都用社論相挺。
從言論自由的角度、言論多元的角度來看，旺中當然應該繼續存在，但中天過去一段時間新聞專業、新聞倫理表現都令人詬病，即便藍營的觀眾都有意見，所以傳播學者大多不願意替旺中說話，以免在課堂上遭到學生的質疑。
相對的，站在媒體的角度，看到NCC最近這麼「勇於任事」，從頻道一路管到OTT、將來還要把手伸進OTT TV，如果任由中天失守，讓NCC繼續擴權，不知道哪一天NCC就找上自己。
說白了，大家不是挺中天，而是更怕NCC，「提前部署」挺未來的自己。
▲ 中天電視將被NCC撤照，政治力介入傳言滿天飛。（資料照／記者張一中攝）
中天撤照後...民進黨各派系都有電視台？
從市場競爭的角度來看，NCC大可以繼續處罰中天、要求改進，而不需要關台；同時也可以開放新的新聞台參與競爭，讓市場自然淘汰劣幣。但當初姚文智時代的新聞台定頻，導致無法定頻在4X-60台的後進者，根本沒有條件與老的新聞台競爭，當初的udntv、黎智英的壹電視，最終都只能認賠殺出。
今天問題的根本並不在於中天該不該撤照，而是NCC本身的中立性受到質疑，政治力介入的傳聞滿天飛；中天的照都還沒確定，連誰接替52的頻道都看似有譜了。
撤照跟發照兩個問題攪在一起，NCC變成把蔡衍明手中搶下一塊肥肉，再塞給其他的對象。如果將來最終的結果是民進黨各派系都有電視台，那樣的結果能看嗎？也難怪阿扁敢跳出來笑現在的民進黨政府。
雖然歷經多次修正，但《衛星廣播電視法》本質上還是一部20年前的法律。如今有線電視的訊號，早就不靠「衛星」了；在無線網速已經超過有線的5G時代，所謂的有限頻寬、有限資源的那套理論基礎也早就不存在了。
而我們的NCC卻還拿著20年前的那套傳播理論、20年前的「媒體」定義，要來管制所有的內容與內容產製者，這才是最大的問題。
NCC如果眼裡永遠只有管制，而沒有競爭，永遠只想把台灣業者的手腳綁起來，卻不去思考怎樣幫助台灣的業者提升競爭力；台灣的媒體、內容產業遲早被NCC給管死。
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我們想讓你知道…如果將來最終的結果是民進黨各派系都有電視台，那樣的結果能看嗎？