游錫堃拋總統國情報告法制化 落實「國會至上」民主化國家

▲▼游錫堃出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」。(圖/游錫堃辦公室提供)

▲游錫堃出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」。(圖/游錫堃辦公室提供)

記者林銘翰/台中報導

立法院長游錫堃17日表示,立法院已經從過去的「立法局」漸漸走向「國會至上」的民主化現代國家,雖然在野黨從「爭民主」到「顧選票」的杯葛議場文化仍然存在,但透過朝野黨團協商制度法制化透明化後,已經讓議事順暢許多,未來仍要逐步研議讓聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化,讓國會至上能更具體落實。

游錫堃17日上午偕同夫人楊寶玉出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」,與會者包括東海大學校長王茂駿校長、副校長詹家昌、政治系主任胡祖慶、中央研究院院士吳玉山,以及200多位師生出席。

▲▼游錫堃出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」。(圖/游錫堃辦公室提供)

▲立法院長游錫堃。(圖/游錫堃辦公室提供)

游錫堃指出,「半總統制國家」主要有總統由人民直選、總統有特殊行政權力、有獨立於總統之外向國會負責的內閣三項特色,因此台灣或許可稱為半總統制。

游錫堃說,希望未來國會應該有國家最高民主機構、民意殿堂的應有地位,也期勉國會形象提升,要與國會議員以「聖人無常心,以百姓心為心」來共勉,讓立法院如民意之百谷王。

游錫堃接著提到,在威權體制的歷史遺緒下,立法院已經從過去的「立法局」漸漸走向「國會至上」的民主化現代國家,雖然在野黨從「爭民主」到「顧選票」的杯葛議場文化仍然存在,但透過朝野黨團協商制度法制化透明化後,已經讓議事順暢許多,未來仍要逐步研議讓聽證制度、調查權、總統至立法院國情報告等法制化,讓國會至上能更具體落實。

▲▼游錫堃出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」。(圖/游錫堃辦公室提供)

▲游錫堃出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」。(圖/游錫堃辦公室提供)

針對近期朝野熱烈討論的「國會遷建」議題,游錫堃表示,立法院現有建築是沿用日治時期的第二女中校舍,建物已經相當老舊,年維修費高達5000多萬,且院區還有辦公空間不足、違章雜陳、占用路地等問題需要解決。

游錫堃回顧,過往國會遷建討論兩度難產,在1994年首度討論國會遷建華山車站舊址,但在當時立法院被當作「偏安」臨時辦公地點,而後1999年前後才討論到空總舊址,但後續也因921大地震後全國投入賑災,遷建預算在擱至五年後期滿失效。

游錫堃也說,與世界先進國家的「國會園區」相較,以園區面積來說,台灣立法院目前佔地2.9公頃,美國國會則有110公頃、日本10公頃、德國29公頃、澳洲則有32公頃。

▲▼游錫堃出席由東海大學舉辦的「2020第11屆半總統制與民主學術研討會」。(圖/游錫堃辦公室提供)

▲立法院長游錫堃。(圖/游錫堃辦公室提供)

游錫堃認為,國會代表國家門面,建築的象徵意義很大,像是各國旅客旅行美國華府必會到國會山莊,台灣接待外國貴賓也應有更好的規劃,除了內部行政空間之外,國會更是代表民意,規劃上也必須考量人民集會遊行陳抗的便易性。

游錫堃強調,台灣作為華人世界第一個民主國家,提升國會效能、樹立國會形象也有助於台灣協助華人世界推動民主。最後,游錫堃也說,立法院正在推動「開放國會2.0」,從有線電視到數位平台皆希望將國會開放做得更好,也邀請學子一同關心。

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