▲林為洲積極推動廢考監，甚至揚言要「辭總召」宣示堅定的態度 。（圖／記者屠惠剛攝）
● 單厚之／資深媒體人
因為監察院同意權的爭議，修憲廢考監兩院的討論聲再起。但修憲八字還沒有一撇，國民黨內就已經出現「黨內互打」，堅持主張應該廢考監的黨團總召林為洲和黨主席江啟臣「踩煞車」的態度明顯不一致，林為洲甚至揚言要辭總召、黨紀處分「江立委」。
因為今年初大選年輕人選票流失嚴重，國民黨早在3月就「拿香跟（民進黨）拜」，提出18歲公民權的修憲案；廢考監的主張，則是因為日前陳菊的人事案而起，但真的開始討論之後，國民黨才發現內部的主張南轅北轍。國民黨自己所做的民調也顯示，多數支持者並不支持廢考監，贊成降低公民權到18歲的比例還更低。
國民黨內對於憲改的主張，大致可以分成三個區塊：
一是馬英九和學者為主，認為應該堅持五權憲法，考、監兩院各有功能，不應輕言廢除。
二是林為洲和部分立委，主張修憲議題上不能示弱，不能讓人覺得國民黨反改革，所以要跟民進黨一起喊廢考監、一起玩「chicken run」的遊戲，看看最後哪一黨才是玩真的。
三是像賴士葆等部分立委重提內閣制，認為既然要修憲，就應該全面檢討憲法的制度。
而江啟臣因為受到各方的壓力，又沒有足夠的威望一槌定音，所以表面上是說要進行「修憲總體檢」，看似比較接近第三種，但又沒有任何明確的主張，才會被認為是「踩煞車」。
▲國民黨黨主席江啟臣廢考監態度「踩剎車」。（圖／記者屠惠剛攝）
修憲案雖然是由立法院提出，但修憲需要跨過選舉人總額半數同意的高門檻（以今年總統大選來計算，選舉人總數為1,931萬人、半數為965萬人，還高於蔡總統的817萬票），必須要有各政黨的高度共識、各政黨內的高度共識，不是一句「黨團自主」，就能排除黨中央跟黨內其他人士的意見的。林為洲可以因為黨內意見不如己意而辭總召，但要開除、黨紀處分黨主席，卻是太過自我膨脹了。
如果不把國民黨內的意見分得那麼細，只粗略的分成贊不贊成修憲改變政府體制，則絕大多數國民黨立委都是贊成的，這些人多半認為國民黨必須要做長期在野的準備，當然樂見增加立法院的職權、強化監督的手段；而反對修憲、堅持五權的，多半是不在其位者。
歷經七次修憲，現在的憲政架構與《憲法》本文的五權架構已經相去甚遠。在《憲法》本文中，監察院有司法院、考試院正副院長以及大法官、考試委員的同意權，還有總統的彈劾權。雖然監委是由省市議會間接選舉產生，但常年運作；相較於直接選舉產生、但原則上六年才集會一次選總統的國民大會，監察院更像是第二院的國會。
如今的監察院不僅同意權、總統彈劾權都已經移交立法院，產生方式更變成總統提名、立院同意，雖然仍有五權之名，但已經完全不是那麼回事，跟「國會」二字也沒有半點可以牽連之處了。國民黨內堅持五權者，其實不是真的在乎權力制衡，而是對於舊時代、傳承的難以割捨。
▲針對廢除監察院的議題的最新民調結果。（圖／台灣民意基金會提供）
修憲的門檻極高，目前出爐的各種民調看來，無論是廢考監、18歲公民權，民眾都沒有共識，很難跨越修憲的門檻，國民黨實在沒有必要劃地自限，自己先吵成一團。
修憲是個假議題，民眾看來也不關心，最終注定只剩下朝野各黨「大內宣」的功能。國民黨不應該在這場宣傳競賽中缺席，否則就會失去很多可能的機會，一如如果在監院同意權的過程中，如果沒有那四場肢體衝突，就沒有機會逼民進黨犯錯、失分。但如果國民黨要參與這場宣傳競賽，就必須要站在一個比民進黨更高的道德高度，「拿香跟拜」絕對不是上策。
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