▲中國外交部長王毅。（圖／翻攝自中華人民共和國外交部網站）
● 陳一新／淡江大學外交與國關學系榮譽教授
中國大陸國務委員兼外交部長王毅，9日在中美智庫媒體論壇上致詞時指出，中美關係是世界上最重要的雙邊關係，但面臨著建交以來最重要的挑戰。因此他提出三個意見與三點建議，以讓中美重回正軌。
問題是，不要說11月3日美國大選前，兩國關係必然緊繃，就算美國大選結束，雙方或許能在某些領域與議題緩解，但畢竟已無法重回北京心目中的中美關係正軌。
王毅三個意見分別是：
（一）中美雙方不應尋求改造對方，而應共同探索不同制度和文明和平共存之道，強調大陸走自身國情發展的道路，5,000年的中國文明從沒有侵略擴張的基因，也不會輸出中國模式。王毅稱，中國道路的成功將對西方造成衝擊和威脅，這一說法既不是事實，陸方也不認同；
（二）陸方最關心的是提高大陸人民的福祉，最重視的是實現中華民族的復興，最期待的是世界的和平穩定。實現這一目標需要中美雙方相向而行，需要各自尊重國際法和國際規則，需要開展平等的對話協商；
（三） 雙方建交40年來，中美充分發揮互補優勢，已經形成相互融合的利益共同體。有人說，中美關係已回不到過去，但這並不意味著可以無視歷史另起爐灶，更不意味著可以不顧實際強行脫鉤。
▲ 從西方國際政治理論看，崛起的強權幾乎都會挑戰現有的強權（圖／中國日報網）
顯然，王毅是有意透過他的「三個意見」，提出他的幾個「擔心」以及美國為首的自由民主國家對大陸的「誤解」。
首先，他認為，中美雙方不應尋求改造對方，而應共同探索不同制度和文明和平共存之道，強調大陸走自身國情發展的道路。其實，這正是以美國為首的自由民主國家最失望的事。在改革開放40年後，大陸不但見不到民主的曙光，而且更走上極權與獨裁的回頭路。
第二，在鄧小平推行領導人「任期制」之後，自由民主國家雖然不再期望中國會走向民主，但至少他們不必再憂慮大陸的「繼承危機」。
但在中國領導人習近平在十九大廢除「任期制」之後，未來大陸不無可能再度出現腥風血雨式的權力鬥爭，對周邊鄰國與國際社會帶來震盪式的影響。
第三，中國人說自己是愛好和平的民族，這是頗值得商榷。
中國在漢朝國勢不強時，固然以公主和蕃，換取和平，但大唐盛世時也曾入侵西域，只是兵敗大食國而已。到了元朝，除了鐵騎橫掃歐洲之外，更一度想要征伐日北，只是遇到颱風受阻。
第四，王毅說，中國道路的成功將對西方造成衝擊和威脅，這一說法既不是事實，陸方也不認同。
問題是，從西方國際政治的理論來看，崛起的強權幾乎都會挑戰現有的強權。今天，北京會對東京和華府說話大小聲，這種場面是二、三十年前不可能出現的。
▲ 學者悲觀認為，美中關係已無法回到從前。（圖／達志影像／美聯社）
第五，王毅表示，中國大陸「最期待的是世界的和平穩定。實現這一目標需要中美雙方相向而行，需要各自尊重國際法和國際規則，需要開展平等的對話協商」。
問題是，習近平承諾絕不推動「南海軍事化」，但從2013年起，中國大陸就加速推動「南海軍事化」，並不再對南海週邊鄰國採取「睦鄰政策」，又如何取信美國與其他南海主權聲索國？
第六，王毅認為，「中美關係已回不到過去，但這並不意味著可以無視歷史另起爐灶，更不意味著可以不顧實際強行脫鉤」。此顯示，他最擔心中美兩國在某些諸如科技、金融與貨幣等特定領域「脫鉤」。
問題是，中國大陸若是推出《港版國安法》，並壓抑新疆、西藏人權，卻仍希望中美關係回到過去對話合作的時代，恐怕事緣木求魚。即使美國總統川普連任成功或民主黨的拜登入主白宮能夠答應，美國聯邦國會參眾兩院也不可能答應。
此外，王毅並提出三點建議讓中美重回正軌。
第一，激活和開放所有對話管道，因為只有交流才能阻止謊言，只有對話才能避免誤判；
第二，梳理和商定交往的清單，這一份清單包含合作清單、對話清單與管控清單；
第三，聚焦和展開抗疫合作。
惟從美國2017年以來白宮、國務院、五角大廈、商務部發佈的文件、政策、政令，以及美國聯邦國會通過的各項「反中」、「友台」法案，在在顯示美中關係已無法回到從前。
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