▲菲律賓參議員指出，3千名解放軍秘密潛入國內。（圖／路透）
●張競／中華戰略學會研究員。中華民國榮民，曾任海軍中權軍艦艦長，美國海軍戰爭學院績優畢業，英國赫爾大學政治學博士，目前在大學執教國際關係等政治學門課程。勤於媒體針砭時政與探論國際現勢，亦經常接受媒體電訪；偶爾出席政論節目，評論政軍議題。著述文稿課題廣泛，獲得讀者極多迴響。
本月初菲律賓參議員拉克森（Panfilo Lacson）提出報告，宣稱至少已有3千名解放軍業已秘密潛入菲國，仿照二次大戰時期，日軍入侵菲國前，曾派員滲透菲律賓模式，遂行情報作戰任務。
儘管拉克森此種說法相當聳動，但菲國軍方則是由國防軍首長桑多斯（Felimon Santos Jr.）將軍出面，表示其所屬情報單位正與菲國其他政府機構合作，以便確認參議員拉克森說法是否屬實。
但是菲國總統府發言人潘利洛（Salvador Panelo）則是在馬坎南宮新聞發表會，直接不客氣地點出，參議員拉克森本身在提出報告時，都表示此項訊息都尚待證實，因此菲國政府自然要將其視為原始情報資料，必須透過調查才能確認其真偽。
潘利洛更對此大打太極拳，強調菲國軍方不會不重視參議員所提報告，但其無法評論捕風捉影尚未證實之報告資料。同時更以官式腔調聲稱菲國政府重視國家利益與國家安全，若能確認該報告資訊屬實時，自然就會提出適當因應作為。
但此項事件顯然是未能引起菲國社會共鳴，同時除菲國新聞報導之外，其他國家媒體亦根本就未加以轉述此項訊息，其實就是因為拉克森所提報告內容太過離譜，無法符合菲國社會對於中國大陸與菲律賓互動關係之基本印象，所以才會讓聲稱解放軍大量派員潛入菲律賓，無法炒作出任何結果。
但若是認為共軍對於菲國未進行任何情報蒐集工作，這亦是太過天真，完全脫離現實。不僅共軍要從軍事作戰需求角度，經常對於菲國涉及軍事行動所有面向保持關注掌握狀況，更要密切監控菲國各項軍事動態與建軍發展趨勢。
所以菲國軍方認為共軍派遣情報人員潛入活動，絕對不是空穴來風，確實是合理判斷。但若是要將其誇大至數量驚人，甚至拿出二次大戰日軍入侵菲國前，大量派員潛入遂行先遣作戰程度，這就實在難以讓人接受。
同時中國大陸國家安全體系所屬各個部門，從不同面向掌握菲國政治、經濟與社會動向，以便與解放軍所蒐獲情報資料參照配合運用，亦絕對不令人意外。其實各國之間就算是盟邦關係，相互亦會進行情報蒐集，畢竟在國際社會中進退應對，能夠知己知彼才能夠掌握狀況不會吃虧；在情報蒐集上，畢竟還是要公事公辦親兄弟明算帳。
▲菲律賓參議員拉克森（Panfilo Lacson）（圖／翻攝自維基百科）
儘管各界都深信情報圈內資源豐富，情報工作可以運用經費亦必然十分充足，這恐怕都是受到好萊塢式007系列電影誤導所致，總覺得情報工作人員都是穿著華服駕駛名車，出入高級社交場所大啖美食，花費一擲千金面不改色。但實際上真實世界情報工作卻是必須精打細算，絕對沒有可供情報人員揮霍無度本錢。
所以若不是具有真正需要，戰爭即將爆發軍事行動迫在眉睫時，絕無可能大量部署情報工作幹員，潛入進駐軍事目標區。再加上目前北京與馬尼拉間之互動關係算是相當正面，因此拉克森如此放話，自然就無法讓菲國政府與民眾買帳，整個新聞很快地就無疾而終，就是顯現出菲國當前社會認知傾向。
其實在目前跨國商貿活動如此繁茂狀況下，許多國家情報機構能夠提供涉外情報工作人員待遇，經常無法與私營企業薪資福利相比，因此基層幹練經驗成熟情報幹員轉行，跳槽至私營企業從事商情調查或是徵信平等工作，充分發揮其所具備專業技能，往往成為強權大國在訓練駐外情報工作人員時，感嘆其教育訓練係為人作嫁原因所在。
所以對於涉外國際情報工作最大威脅，有時未見得是來自於工作對象國之反情報作業，而是私營企業吸收情報單位菁英幹員；而軍隊中成熟飛行員轉業民航擔任機師，亦是軍方教育訓練飛行專業與人事運用上最痛之處。所以菲國參議員無法順利炒作共軍潛入菲國傳聞，其實就是因為經濟成本上，完全脫離現實所致。
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