▲總統蔡英文日前出席台中座談。（資料照／民進黨提供）
●薛承泰／台灣大學教授，前政務委員。
在選舉中，哪一個候選人不是聲稱是為了「改革」？哪一個不認為自己是「進步」的思維？蔡英文總統所領導的民進黨，在「九合一」地方選舉大敗，在檢討中仍認為是走在進步正確的改革方向，把問題歸諸於「沒注意到社會大眾跟不上」！作為國家領導人尚不知問題出在，弄錯了改革的先後順序，看不清改革手段的爭議性。
筆者就拿二十餘年前的教改運動為例，來說明「改革」與「反改革」的辯證關係。1994年4月10日，那天是解嚴後台灣最盛大的一場遊行，教改團體以「為下一代而走」為主題，其中「廣設高中大學」成為當時最夯的訴求。當天報紙刊出我的投書，提醒大學只能適度擴張，不要盲目追求升格，大學須開始發展特色；顯然，我的提醒被潮流所淹沒！
如今大家都已了解人口因素的重要了，弔詭的是，若去查閱當時主張「廣設高中大學」的論述，儘管許多是大學教授，居然看不到有其他人，從人口趨勢來分析擴張；而多數是看著自己的子女為了升學擠破頭，還有聯考帶來的壓力與考試領導教學的弊端，觸發了對該主張的支持。高教擴張因此成為了社會共識，持不同意見者，指出未來的危機，卻被歸為「保守」甚至「反改革」！
當年主張擴張者，主要是拿國外例子來比較，而忽略本土人口趨勢。高教擴張到了2001年，大學淨在學率已達50%，我又在報上批判大學擴張的迷思，強調改善階級複製與城鄉的差距等現象才應是當務之急。值得欣慰的是，該年教育部完成第一本高教白皮書，內容終於述及了大學擴張可能的風險。最令人不解的是，高教又繼續擴張5年，直到2006年，因大學招生首度發生不足時，教育部才喊停。我只好稱這5年的大學擴張為「白目」！
於是我在2003年，加入黃光國教授所領導的「重建教育連線」，並出書「十年教改為誰築夢」，以人口趨勢再度提醒高教擴張的危機；同時，我指出當年教改錯置了時空，圓了改革者自己的夢，卻造成下一代的困境並浪費了國家寶貴資源。當黃教授針對教改亂象提出「萬言書」時，政府發言人在媒體上指出，教改不成功似乎是因有我們這群絆腳石。
時間又過了15年了，今天大家都清楚，當初號稱的「改革」，歷史已證明為「反改革」！但是，大學崩盤已揭開序幕，國家社會將付出極高的代價。
避免重蹈覆轍
今年大學招生，註冊率低於60%的學校已有17所，明年之後的十年更是一波海嘯！最近康寧大學想要回到原來「專科」的位置，是警覺到後面這波少子化浪潮將無法承受；隨後媒體爆出四名斯里蘭卡年輕人受騙，沒進入康寧而進入屠宰場工作，又凸顯了為了招生而飢不擇食的現象。替大學找出路是政府南向政策的一環，看來也變了調，後續可能會有更多掛羊頭賣狗肉的情事發生。
高教擴張的主張乃出自於對下一代的善意，何以改革的出發點會變成反改革的結果？何以為下一代「避免重蹈覆轍」，卻成為下一代的夢魘？
歷史是一面鏡子，當國民黨執政時，不少學者主張，學界應站在權力的對面，進行監督與批判；如今民進黨執政了，卻認為改革要成功，需先剷除反改革力量。如果心裡只認定民進黨是「改革者」，那麼這個邏輯就視為當然！於是乎，有了權力之後，透過「用人」與「用錢」來鞏固改革勢力，消弭反改革力量，自己看不出來哪裡有問題？
民進黨已忘了，一個政權的腐敗，古今中外最客觀的判準，就是「用人」與「用錢」！不當用人與不當用錢，就是「反改革」！最妙的是，還有一些大老仍將自己的正當性，建立在「當年我在改革時，你人在哪裡？」這樣的思維也是「反改革」！
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