綜所稅減稅太過頭？ 扣除額稅改暫緩

▲綜所稅新增長照、學貸特別扣除額，將延後檢討。（圖／取自免費圖庫pakutaso）

記者吳靜君／台北報導

今年初的稅改優化方案，讓綜所稅基從38%降至24%，使得綜所稅基太低了，恐怕無法因應未來高齡化的社會，因此財政部研擬要在立院新會期推出所得稅法修正案，增加的長照、學貸特別扣除額的稅改方案，將會推遲至明年才會再檢討。

原本財政部研議在立法院新會期推將所得稅法修正草案，將長照特別扣除額及學貸特別扣除額列入。但是由於今年初所推的稅改優化方案，提出了四大扣除額調整，致使稅基過低，使得財政部的第二波扣除額稅改方案緊急剎車。

而今年初稅的稅改優化的四大扣除額的調整分別為：標準扣除額從9萬元提高到12萬元；薪資所得特別扣除額從12.8萬元提高到20萬元；身心障礙特別扣除額從12.8萬元提高到20萬元；幼兒學前教育特別扣除額從2.5萬元增加到12萬元。

根據賦稅署的試算，目前的綜合所得總額為5.7兆元，若在今年初的優化方案之前，總扣除額包含免稅額、列舉扣除額及特別扣除額等是3.6兆元，占62~63%；但是納入今年的稅制優化方案，總扣除額占比陡升至76%，稅基僅剩24%，再考慮其他扣除額，不排除稅基將跌破20%，使得財政部憂慮，稅基衝擊太大將無法支應未來高齡化社會的需求。

財政部強調，長照特別扣除額只是暫緩，但不是不做。且推動長照，財政部是一步步推動改革，以行政院預估，長期照護體系所需要的財源每年需要經費330億元，菸稅投入長照基金已經超過預算，長照的推動已經在做了，希望各界給予時間檢討。

雖然可以藉由稅法修正，吸引投資、擴大稅基，財政部表示，但從投資計畫到產生就業、有薪資所得得以擴大稅基需要2~3年的時間，所以財政部希望可以爭取多一年的時間來觀察。加上納稅者權利保護法去年底上路，而納保法裡的扣除額調整也與納稅者基本生活費的計算基準有關，依據規定，納保法實施後兩年後才要重新檢討，財政部希望新一波的扣除額改革與納保法一起通盤檢討。