全台破萬戶娃娃戶長！ 原來是為了學區設籍、減免賦稅

▲戶政司長張琬宜。（資料照／記者賴于榛攝）

記者賴于榛／台北報導

根據統計，全台有1萬1638位未滿18歲就擔任「戶長」的資料，引發討論。內政部19日澄清指出，「娃娃戶長」多是因家長為學區設籍或減免賦稅的做法；戶政司長張琬宜受訪時則強調，內政部有綿密的機制在掌握，並透過查訪了解狀況，若是真的有狀況，也會要求依照事實登記，像是2015年就有針對1萬5884件小戶長查訪，最後僅20件通報屬高風險家庭。

「娃娃戶長」破萬戶，有媒體報導指出，其中不少是因家長病故的弱勢孩童，及尚未領有身分證的外配、陸配單親撫養的兒女，或是跨學區就讀的小孩；內政部則趕緊澄清，表示這些「娃娃戶長」多是因家長為學區設籍或減免賦稅的做法，實際上孩子與家長同住，安全無虞。據了解，許多戶會將未成年人登記成戶長，就是為了自用住宅得要直系血親當戶長才能享有優惠稅率。

內政部坦言，確實有破萬戶的娃娃戶長，但其實對於未滿18歲即擔任戶長的小戶長個案，各縣市戶政機關每月彙整名冊送交各地社會局、處進行篩檢訪視，並由個案就讀學校或當地教育局、處提供主動關懷聯繫或必要協助，以跨機關合作能量，綿密社會安全關懷網絡。

內政部強調，戶長是為因應戶籍管理所設，由戶內最年長之人擔任，主要在於戶內人口管理、戶口名簿保管及戶籍登記申請，如戶長是未成年人，仍須透過法定代理人處理其民法上的業務，其應有的權利及義務，不會因為擔任戶長而有所改變。

而對於現行戶籍法對戶長年齡未設限制的原因，內政部表示，是考量某些特殊個案，例如：僅有尚未歸化之法定代理人同住，若限制戶長年齡，恐造成民眾不便，亦不利於問題個案的發掘，即時予以協助。

張琬宜受訪時則強調，內政部有透過綿密的機制在掌握，並透過查訪了解狀況，若是真的有狀況，也會要求依照居住事實登記，像是2015年就有針對1萬5884件小戶長查訪，最後僅20件通報屬高風險家庭。