TBC下架民視新聞台 雙方都罔顧消費者收視權益

▲授權談不攏，民視新聞台4日凌晨遭TBC下架。（圖／用戶提供）

記者林睿康／台北報導

由於延長授權沒談攏，台灣寬頻通訊（TBC）今天（4日）凌晨下架民視新聞台，這是國家通訊傳播委員會（NCC）成立12年以來，首次新聞頻道遭下架事件。雖然NCC正在釐清責任歸屬，不過為了利益而傷害消費者收視權益，雙方其實都難辭其咎。

在凱擘今年放棄頻道代理業務後，原本由凱擘代理的民視新聞台，並沒有像東森和緯來一樣另尋代理商與系統業者洽談授權事宜，而是由民視董事長郭倍宏帶著幕僚一一和系統業者談判。這次授權爭議，就是民視把「新聞台」、「第一台」和「台灣台」3頻道包裹共同授權，外傳要以一戶1.2元，向系統業者收取授權費，讓多系統經營者（MSO）大為不滿，其中包括台灣寬頻通訊（TBC）、凱擘和台固媒體三家MSO業者就主動向NCC申請調處。

據了解，民視這種「包裹授權」的方式，讓五大MSO業者至今都還沒有簽約，目前中嘉大致和民視談妥，近期將有結果，但所付出授權費比民視希望的價碼少一些；台數科、凱擘和台固媒體也還在談判階段，但是氣氛和諧；至於為何跟TBC談不攏？是因為TBC願意付出的授權費接近於0。NCC主委詹婷怡接受ETtoday記者專訪時就曾表示，「我希望頻道能呈現應有的價值，系統業者可以去做價格調整，但不能說頻道內容是沒有價值的。」言下之意，民視和TBC的授權爭議陷入僵局，TBC要負起部分責任。

就在NCC要求雙方必須持續協商之際，TBC卻在4日凌晨以民視沒有延長授權為由，下架民視新聞台。此舉讓NCC大為惱火，因為「民視不得斷訊、TBC不得下架」，是此授權費爭議調處至今的底線，主委詹婷怡說：「對於民視授權爭議，NCC的主軸有兩個：一是消費者權益，二是不會介入市場機制」。副主委翁柏宗更拿出有線廣播電視法第53條和衛星廣播電視法第43條這兩條所謂的「霸王條款」，強烈要求雙方要為消費者權益努力談判。雖然民視先前表達若TBC在沒有授權的情況下不會追究相關侵權責任，但是在講求「白紙黑字」的商業機制下，TBC怎麼可能在沒被授權的狀況冒險播放民視新聞台，因此這起下架事件傷害了消費者收視權益，民視也有責任。

這次民視新聞台遭TBC下架風波，證實了NCC主委詹婷怡所說：「先前這些系統商與頻道商的談判，有聽到任何人在講維護消費者的收視權益嗎？你看看Netflix或是國外其他平台，他們都強調自己做的事情都是怕訂閱戶流失，但台灣的平台有沒有在乎自己的訂閱戶流失？」