▲ 全台灣幾乎每10人就有4人有欠稅欠費被強制執行的問題。（圖／視覺中國CFP）
文／王樺宥
財政部日前舉行記者會，公布最新稅收統計，累計第一季3,712億元，較去年同期大增241億元。媒體報導說，財政部在記者會上言詞閃躲，遲遲不願正面承認第一季稅收創下史上同期新高，相較以往把稅收當政績的態度迥異，主因為面臨來自立委追查過去4年超徵5千多億元的資金流向，財政部一直交代不清。
財政部近14年超徵累計7,889億，當中只有三個年度短徵，分別是2009年碰到金融海嘯，2012至2013年發生歐債危機，若排除這三年的國際事件突發狀況，其實2004年到2017年都是超徵的。
從財政部的數據上顯示，有6個年度超徵破千億，但奇怪的是，2017年前三季，財政部原本發布超徵已1,323億，後來變成全年只超徵960億，因為受「超徵還民」的聲浪影響，被財政部以粗劣的手法「做掉」數百億。這不禁讓我們要問，超徵是正常的嗎？為何年年都超徵？
2008年立委盧秀燕發現，3年當中，政府超徵一半以上都是查稅所得，並就此事質詢當時的財政部次長張盛和，以台中市為例，幾乎10家企業就有6、7 家以上會被查稅，而且連年被查稅的比例都很高，顯示惡意查稅是造成超徵的主要原因。
多年來，台灣經濟低迷，政黨持續輪替，所有執政者想盡辦法要振興經濟，可是經濟卻像溜滑梯一樣，從亞洲四小龍之首，變成末段班，並且已經吊車尾很久了。我們不得不正視「連年超徵」的背後，隱藏了什麼秘密？
2010年Hang Ten等四家港商被要求補稅加罰鍰5億多元，爭點在於業者的經營方式，而經營方式影響到發票的開立方式。國稅局認定業者的經營方式所課到的稅，與業者當時的經營方式所繳的稅，其實是一樣的。換言之，業者没有少繳稅，政府也沒有少收到稅，但是稅捐機關卻以發票開立方式不對，硬是要求補稅加罰鍰5億多元。
發票的開立是要避免逃漏稅，這案子並沒有逃漏稅，頂多是輔導業者就可以了，但是國稅局卻違反比例原則，違法課徵。賴清德院長不是希望外資多來投資嗎？這樣的惡劣手法，哪個外資敢來？
而一般民眾最常碰到的狀況是：房子出租並據實申報，卻被稅務員要求補稅，理由是要以這一區域出租行情價申報，即使人民提出具體事證也不採；明明是親屬間的借貸，卻被認定是贈與，要課贈與稅；明明是損害賠償款，卻硬被認定為所得，補稅加罰款；科技人技術入股的股票，被國稅局當肥羊，認定為薪資所得狠課稅。
還有更扯的，被詐騙已經很慘了，還被國稅局坑一把。一對夫妻舉債投資一家公司，沒想到是詐騙集團，投資期間，這家公司為了取信這對夫妻，曾匯給他們錢，稱這是獲利的款項，其實是自己當時的投資款，這個事實也被地方及高等法院判決認定並非「投資所得」，但是國稅局卻硬把這款項認定是「所得」要求補稅，而且因為未申報，還處以罰鍰。
稅務人員為何這麼勤奮大膽的違法徵稅，不理法院的判決，不針對事實認定，就是因為有「獎金」，這是集體犯罪分贓的共犯結構，從上到下通通分得到。
2004年朱星羽等160多位立委就是認為稅務人員可能會因為貪圖獎金而浮濫查稅，於是聯名提案廢除「查稅獎金」。然2008年後，財政部卻偷偷自頒所謂「財政部核發稅務獎勵金作業要點」，每年編列沒有法源之上億元稅務獎勵金預算，以稅捐徵收的績效作為奬金發放的標準，當然會使稅務員努力的查稅，不問是否合法。更離譜的是，「辦理行政救濟案件，績效優異」也列入奬金發放的指標，也就是救濟案件是捐稅機關勝訴，就有機會可以領獎金，所以稅捐機關開錯稅單，人民去申請救濟，即使承辦人員認為稅單有錯也不會承認，因為這樣才可領獎金。也因此，每年新增欠稅欠費的強制執行案件，從2008年459萬件，一路飆升到2017年936萬件，全台灣幾乎每10人就有4人有欠稅欠費被強制執行的問題。
所以「連年超徵」背後的問題嚴重，不是財政部欺民的「短估」之說而已，這是「官員集體貪瀆」，人民的財產權長期遭受財稅單位公權力的不法侵害。也因此，造成台灣人才、資金外逃，在工作機會變少，企業又被稅官不法剝削的情況下，薪資無法提升，甚至倒退近20年。
人民窮，財稅官員集體貪瀆害國卻持續，任何強力的經濟振興方案都是徒勞，因為企業承受不了這樣的稅務風險，再愛國的人才也不堪稅單的凌遲，這已是國安問題，「獎金」是刻不容緩必須割除的害台毒瘤。
●作者王樺宥，會計師。以上言論不代表本網立場，本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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