▲政府放任財稅機關對人民的予取予求，讓「窮台、笨台」自我實現。（圖／視覺中國）
文／徐佳蓉
最近網路上有一支影片一週內就有兩百多萬人點閱，那是一個國二小女生的煩惱，她說台灣稅制問題嚴重，造成企業外逃，頂尖學校的教授陸續出走，她不希望以後上大學沒有好的老師來教他們，也不希望以後出國當台勞。她呼籲政府不應拿人民當提款機，台灣經濟不能雪上加霜。
大陸宣布「31項惠台措施」，透過租稅減免、資金補助、專業資格放寬等誘因，要吸引台灣的人才與資源。學者說，這是榨乾台灣的「窮台、笨台」措施。但國二女生的煩惱，不是來自大陸的惠台措施，而是我們政府放任財稅機關對人民的予取予求，讓「窮台、笨台」自我實現。
面對大陸的強大吸引力，行政院副院長施俊吉表示，政府要從四大面向，推動八大強台策略，將在「自由民主法治的基礎」上，打造台灣成為吸引全球頂尖人才的國家，壯大台灣。施俊吉更舉例說，我國整體稅制具有國際競爭力，營所稅稅率20％，加上配合提供合宜租稅優惠，有效稅率只有13％到14％。
施副院長非常了解，台灣勝過大陸的就是「自由民主法治」的環境，站穩這個基礎上，才有跟大陸拚搏的機會。 稅制影響國家經濟至深，我們的稅制真的「具有國際競爭力」嗎？台灣的稅制是站在「自由民主法治」的基礎嗎？
行政院應該先去問問，站在投資最前線的稅務律師，了解一下台灣的現況，否則只會被百姓笑，「官員離民間疾苦太遠了」！稅務律師周泰維曾公開表示，近年來日商來台投資日漸減少，就是因為台灣稅制不透明，讓外商沒有信心，表面上給外國人很大優惠，但其計算方法無所不用其極，稅務員常用暗藏在抽屜下的辦法和九千多條的解釋函令，來阻擋外商的投資優惠，變成看得到卻吃不到，根本是騙局一場。台灣的稅制與日本相比，只能以「很爛」來形容。另一位稅務律師王健安表示，台灣的稅務環境非常嚴峻，他很不願意為外資寫投資評估意見，因為台灣稅務風險是無限大，是造成外資不敢來投資的原因。
有競爭力的稅制不是表面上的稅率高低，真正「有效稅率」還包括政府的誠信與法治，台灣稅制令人詬病的地方太多。就用現行的稅制來檢視台灣的「自由民主與法治」：財稅官員把稅收當績效，為稽徵方便，設下了九千多條「不是法律」的解釋函令來坑殺企業，恣意的認定所得性質，胡亂開稅單；財政部更將黑手伸進立法院，讓《納稅者權利保護法》 變成一部「納稅者加害法」，納保官是稅務機關自己人，對於有爭議的稅單，變相延長核課期間，凌遲納稅人。這有「法治」嗎？人權的保障又在哪裡？
《稅捐稽徵法》第39條規定，對於有爭議的稅單提出訴願，人民必須先繳交二分之一稅款或提供擔保，才能避免財產被移送強制執行。憲法第16條保障人民訴願權，但政府用不對等的權利義務在限制人民，這有「民主」嗎？
《稅捐稽徵法》第24條，國稅局移送欠稅人的資料給出境管理局就可以直接把人限制出境，不用向法院申請，根本高度侵害人身自由。許多企業就因為收到冤枉稅單，負責人的財產被處分，並限制出境，無法出國談生意，訂單失，銀行抽銀根，造成公司倒閉，員工失業。德國採取欠稅限制出境的措施時，都會加上法官保留原則，必須要經過法官的認定事實裁定後，才可以限制出境。但台灣卻交由行政權恣意認定， 憲法保障人民的「自由權」在哪裡？財稅機關的獨裁、獨大又豈是「民主」國家？
人民為了追求賦稅正義， 陷入行政救濟無止境的折磨，幾乎傾家蕩產，長年恐懼難安，台灣獨步全球的「萬年稅單」國際揚名，對那些長年被稅單纏身的「稅奴」而言，自由好難。
隨意指出幾點就可以看出，稅制是台灣最黑暗的一塊， 讓人民吃盡苦頭。行政院說要在「自由民主法治」的基礎下壯大台灣，沒先醫好基礎，又如何能談壯大？
台灣企業陸續出走，外資來台投資金額全球排名倒數，不少台灣青年面臨就業困境。據媒體民調顯示，約有7成網友認同大陸的「惠台措施」，18到29歲的年輕人有6成表示考慮到大陸發展。政府把人民當提款機，造成台灣經濟困境與低薪，台灣的年輕人勢必將陸續前往大陸。
蔡英文總統與賴清德院長十分清楚年輕人的薪資危機，他們都曾一再提出方案要解決，但是卻從來沒有針對稅制霸凌人民及企業的事實提出改革。苛稅喪國，古今殷鑑甚多，不可不慎。連國二生都知道財稅機關違法亂紀「毒害」台灣，台灣早已自己走在窮台之路。期盼政府傾聽民意，改革積弊，才不會讓內傷阻礙台灣的壯大。
●作者徐佳蓉，台北市民，財務主管。以上言論不代表本網立場，本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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