▲看看香港，想想台灣，大陸對台31項政策，到底是惠台還是毀台？圖為行政院召開「對台31項措施」因應記者會。（圖／記者屠惠剛攝）
文／何員諺
大陸國家主席習近平在19大報告中，談到兩個相當重要的時間點，分別是建黨一百年及建國一百年。其中，根據政治報告中所提到的，第一個一百年是要建設社會主義現代會國家；第二個一百年，就是大陸的建國百年，要分成兩階段來安排，第一階段就是2020～2035，主要是在實現社會主義現代化，第二階段則是2035～2050，要將中共建設成現代化強國，按照習近平的說法，實現兩個一百年，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。
要實現中華民族偉大復興的中國夢，解決台灣問題當然是大陸的重點之一。在19大政治報告中就提到，未來將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。這31項措施在19大後僅四個多月的時間就提出，也展現了習近平欲加速兩岸經濟融合，透過經濟上的讓利，拉進兩岸間的距離，釋出更多的善意，來換取台灣人的信任。簡單來講，就是以經促統，讓更多人依賴大陸，以利加快大陸統一台灣的腳步，達到中共所謂中華民族偉大復興的理念。
今年適逢大陸改革開放40周年，過去在人才、技術、資金等資源不足的情況下，邀請已開發國家的參與，提供後發優勢來加速大陸的發展，是過去數十年來，大陸經濟能大幅度成長的主因。但近年來，大陸開始流行一個新的名詞—「新常態」，意味著過去30多年的高速經濟成長，已邁入歷史，接下來要面對的就是產業轉型、收入分配、經濟創新等難題，這31項對台策略就是大陸改善經濟環境的解方之一。
對於大陸的一連串行動，行政院隨即召開相關會議，在3月16日公布「對台31項策略」的因應措施，並表示大陸的作法表面上稱是惠台，但其實是利中，目的就是希望從台灣引進技術、資本及人才，協助大陸解決其經濟發展所遭遇的困難。
根據行政院所做的統計，這31項措施中，大部分都是舊瓶裝新酒，舊措施就占了將近一半，達到14項，真正新的措施僅7項而已，雖然部分媒體習慣冠以「惠台」之名，細看內容，會發現真正獲利的並非台灣，而是大陸。以台商投資的部分來說，對台商真正有利的是鬆綁資金匯出之管制、承認台商在台所作之產品檢測及去除台灣電商平台的遮蔽，但這幾個部分皆沒有被列在31項之中，反而主要內容都是配合大陸整體政策的發展，如參與「中國製造2025」、「一帶一路」建設，協助大陸拓展內需和國際市場。
大陸的任何作為，背後一定有其政治的目的，像其表示歡迎大家共同加入一帶一路的發展機會，但根據美國智庫華府智庫全球發展中心的報告指出，大陸雖然倡導融資給其他國家發展一帶一路的基礎建設，但接受其融資的結果是導致至少8個國家陷入債務危機。因此，這31項措施，被刻意誤導的所謂「惠台」，根本就是糖衣毒藥，不僅會加速台灣人才流失，造成產業空洞化，更會強化大陸對台灣經濟上的掌控，導致台灣失去經濟自主性；如同香港一般，過去香港是高度發展的經濟體，自從回歸大陸後，大陸資金大舉入侵，導致香港經濟出現大幅動盪，房價上漲、貧富差距加大，香港經濟從此逐漸衰退，生活品質也越來越差。
看看香港，想想台灣，大陸對台31項政策，到底是惠台還是毀台？不言可喻。
●作者何員諺，民進黨智庫研究員。以上言論不代表本網立場，本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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