不滿NCC未落實有廣法第36條規定 衛星廣電公會向立委陳情討公道

▲NCC未落實有廣法第36條規定，立委黃偉哲關切。（圖／衛星廣電公會提供）

記者林睿康／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）週三（13日）通過台南市有線電視業者所提的107年度有線電視分組付費方案，其中包括188/200元的方案也過關。衛星廣電公會今天（15日）舉辦「分組付費政策陳情說明會」，向多名立委陳情。公會認為，分組付費的規劃，不應讓系統業者決定，而NCC在無任何法源基礎下，更不應該通過台南市系統業者提出的分組付費方案。立委表示，NCC應立即落實有線廣播電視法第三十六條第二項規定，打破目前頻道商收視費遭到系統業者違法剋扣的不合理現象。

針對NCC13日通過台南市有線電視業者所提的107年度有線電視分組付費方案，其中包括188/200元的方案也過關。衛星廣電公會15日舉辦「分組付費政策陳情說明會」，向多名立委陳情。包括立委陳雪生、黃偉哲、顏寬恒、王定宇和鍾佳濱委員辦公室、林俊憲委員辦公室、陳素月委員辦公室都對分組付費案表達關切，並認為應該要有更周延的討論。

多名立委強調，NCC雖然是「獨立機關」，但是施政必須建立在合法的基礎上，不能成為「獨裁機關」，目前並沒有法源可以強制系統業者提出分組付費方案，而NCC在沒有充分溝通的情況之下就直接「橫柴入灶」，立法院是沒有辦法接受的。

立委表示，NCC身為主管機關，對於系統業者和頻道業者之間的失衡關係本應責無旁貸，卻未見有效作為，要求NCC要盡快解決關鍵問題，才能真正改善長期畸形的有線電視產業大環境結構，而NCC應立即落實有線廣播電視法第三十六條第二項規定：「系統經營者與頻道供應事業協議授權條件時，如以訂戶數為計算基礎者，應以中央主管機關公告之訂戶數為準。」以打破目前頻道商收視費遭到系統業者違法剋扣的不合理現象。

衛星廣電公會則強調，全體會員並非反對分組付費政策，而是在政策的形成當中，不能只從有線電視平台的角度思考，如此只會更進一步限縮頻道自主性和談判籌碼，頻道製播資源將難以提升，受害反而是消費者。

公會認為，分組付費規劃，不應讓系統業者來決定電視台的前途、決定觀眾可以看甚麼，而是要將收視決定權真正還給消費者和產製內容的電視台，NCC應先營造健全的產業大環境，解決猖獗的盜版問題、收視簽約戶數、收視率、點閱率爭議等問題，才能保障基本收視權益，尋求產業永續發展的可行作為。