無法管10萬財團法人失控 陳沖:速立專法求財務透明化

▲前行政院長、總統府資政陳沖。(圖/記者林信男攝)

▲前行政院長、財團法人新世代金融基金會董事長陳冲。(圖/資料照片)

財經中心/台北報導

10萬多個財團法人無法可管,連政府捐助的2千多億元,都不用送到立法院審議,形同失控狀態。前行政院長、財團法人新世代金融基金會董事長陳冲近日一再呼籲,儘管財政部檢討財團法人免稅標準的方向正確,仍應儘快訂立一套財團法人專法規範,力求財務透明化。

陳沖多次在公開場合提及他對財團法人管理的看法,並曾說太多政治人物都有財團法人,可能涉及政治問題要立法有其難度。

財政部若能朝免稅加以全面檢討,而遲遲無法定案的財團法人法草案也能夠儘快立法的話,未來財團法人透過專法的規範,可以採分級分流方式管理,讓這些年收入100億元的單位的財務讓大眾了解,也可以知道財團法人跟捐贈人的關係,並透過評鑑制度提升財團法人的經營狀況。

陳冲表示,他曾上網查詢全台的財團法人共有10萬1,698筆登記,限於現況沒有專法可以管理之下,這些財團法人有些資產或營收的規模甚至都超過上市櫃公司,加上其有公益色彩可享免稅優惠卻能投資及影響上市櫃公司,卻不像公司有《公司法》、合作社有《合作社法》可以加以監督及管理,僅依法律規定的一些要點再由由各部會管理,這樣的方式有其不宜的地方。

陳沖並在新世代金融基金會與台灣研究基金會主辦的「透視醫兆產業的前景─醫療財團法人修法論壇」,中,大聲疾呼對於財團法人草案的修法迫切和必要性。

他說,2010年他在行政院時曾提出財團法人法草案,送到立法院後卻未續審;2016年4月馬政府卸任前又送了一次草案,等到蔡政府上台後又撤回。去年底蔡政府再修法,到今年4月送出草案,與之前的草內內容只增加4條,主要是收回政府過去挹注財團法人的款項,改由政府控管。

此外,因為近期醫療機構管理陸續出現漏洞,而財團法人去年占健保醫療費用支出40.8%,健保每支出5元就有2元進入醫療財團法人口袋,,引發社會各界討論及注目。

前衛生署署長楊志良表示,目前只能先從《醫療法》來加以限制,以台灣現有57間醫療財團法人來看,若能可以透過管理監督讓這些財團法人是照顧病人和醫護人員,而不是讓一些醫院以追求營利、經營版圖為目標的話,才不致讓有些財團法人鑽法律漏洞,而出現弊端。

陳冲也說,醫療財團法人僅以醫療法訂定管理規則,再分由各部會規管理,這樣的方式其實不合理。

關鍵字:財團法人,金融,陳沖,醫療,楊志良

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