面對五障礙、八失能 商總提八大方針破除「重工輕商」現況

▲商總提2017產業建言,圖左二為理事長賴正鎰。(圖/記者徐珍翔攝)

▲商總提2017產業建言,圖左二為理事長賴正鎰。(圖/記者徐珍翔攝)

記者徐珍翔/台北報導

商總26日發表2017產業建言書,批評政府產業政策有「八大失能」,且長期以來「重工輕商」,導致當前服務業面臨「五大障礙」,因此提出降低企業經營成本、提升股房市交易動能、提高國民所得、吸引觀光客來台、強化招商引資、檢討能源政策、簽訂更多貿易協定及優化台灣人口政策等「八大方針」。

針對政府整體施政滿意度,商總統計,旗下137個公會的會員僅13.8%滿意,不滿意者高達38.3%。其中,又以一例一休最令人反感,不滿意者達61.2%;其次是兩岸相關政策,有47.87%不滿意。

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商總理事長賴正鎰表示,受國內一例一休、年金改革等政策影響,國內民眾消費趨於保守,受到整體經濟動能不足影響,內需乏力,使得服務業相關產業的表現只有「苦撐」兩個字可以形容,「其實服務業好,經濟才會好,一般民眾有錢了,自然會消費帶動良性循環,製造內需創造經濟動能。

他抱怨,長期以來政府與民眾只重視出口與製造業,認為只要製造業好經濟就會好,卻忽略我國占就業人口多數的服務業,觀察政府提出的「5+2計畫」「新南向政策」「前瞻計畫」,都不見有資源明顯投入服務業,且商業及服務業並無主管機關整體規劃來推動政策,因此我國商業及服務業附加價值尚有大幅提升空間。

整體而言,我國經營環境正面臨「物價機制失靈,犧牲服務產業權益」「行政效率低落,阻礙服務產業經營」「消費權益濫用,曲解服務產業精神」「觀光市場蕭條,加深服務產業困境」及「人才供給斷鏈,衝擊服務資源供給」等五大障礙。

政府的產業政策則有「勞動政策破壞勞資和諧」「投資建設凸顯政治算計」「財經政策壓抑市場動能」「公司法制增加經營成本」「能源政策背離產業需求」「外貿政策弱化海外布局」「南向政策輕忽風險控管」「兩岸政策欠缺宏觀格局」等八大失能的狀況。

對此,商總提出「政府施政翻轉的八大方針」,首先,是儘速修正一例一休及稅改法案,藉此降低企業經營成本。在稅改方面,商總認為,營所稅應維持17%,且未分配盈餘應全部取消課稅;綜所稅最高邊際稅率應調降至35%,讓企業有更多資金可以運用。

再者,是政府應持續開放鬆綁政策活絡資金,讓股票每日交易量達到1500億元,並檢討房地合一稅制,恢復房地產推案量維持在每年一兆元水準,「讓雙市帶頭,推拉經濟。」

第三方針,是提升政府投資能量挹注資金幫助商業服務業發展,提供內需匱乏的活力經濟,並設定5年內讓國民所得達5萬美元的目標。

第四方針,政府除積極吸引國外觀光客外,要認知中國大陸也是重要客源,應持續鬆綁政策,增加誘因,以來台觀光客達到兩千萬人次為目標,藉此帶動觀光產業發展。

由於國外直接投資量能嚴重不足,商總提出的第五方針是,加強招商引資,在5年內達到每年外商來台投資至少200億美元以上的規模。

第六方針則瞄準今年頻頻惹議的缺電問題,商總認為,政府主張2025非核家園、重視綠電的用意固然良好,但在尚未有能力銜接電力缺口前,應思考啟用核四廠,且核一廠1號機、核二廠2號機,在檢修安全無虞下,也應延役,以穩定供應電力。

針對我國貿易關係,商總的第七方針是,政府應積極維繫兩岸友好關係與保持良好溝通平台,讓兩岸經貿、文化及觀光等交流持續維持;政府要加速與更多國家洽簽雙邊或多邊的貿易協定,重視服務業出口,讓台灣品牌走到國際,讓世界看見台灣。

最後,商總認為,因應少子化、老年化,勞動力大減,政府應加速擬定「人口優化計畫」,並制訂「新投資移民法」,提高人口素質;鬆綁居留政策方面,讓外籍生與陸生的優秀人才畢業後留台發展,並以高薪、吸引外國高端專業人士,增加優質移民留台,提高台灣國際競爭力。

關鍵字: 一例一休商總

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