陳威臣/提升投票率 日本政府想破頭

2017年10月21日 08:00

▲▼2017年眾議院總選舉,川榮李奈。(圖/翻攝自衆院選2017粉絲頁)

為提升投票率,日本政府花招百出,2017眾議院議員總選舉就請出偶像天團AKB48當紅成員川榮李奈代言,希望藉此提高年輕世代的投票率。(圖/翻攝自衆院選2017粉絲頁)

台灣大概是全世界最愛選舉的國家了,尤其是全國性選舉,不管是總統立委或是縣市長,投票率動輒七八成,而且選舉過程精采無比,各種花招百出,候選人幾乎成了藝人不說,各種造勢晚會、選舉遊行,宛如廟會一般,各式文宣或是選舉小物令人眼花撩亂,競選總部一成立,旁邊就跟夜市一樣,香腸雞排杏仁茶或是藥燉排骨,台灣的選舉文化堪稱一絕。

然而我們的鄰國日本狀況又是如何呢?大概可以用一句話作結論:實在無聊!由於日本的選舉限制很多,例如沒有持有經過選舉委員會認證的選舉器材如麥克風、街頭演講旗、背帶、宣傳車等所謂的選舉神器,不要說要舉辦街頭演講,就連沿街拜票都不准,此外連選舉海報跟宣傳單也都有數量限制,要多印都不行,選舉海報也得要在指定地點架設的看板才能張貼,不是像台灣你想怎麼貼就怎麼貼,愛怎麼插旗就怎麼插旗,在日本違反選舉規範的最重還會被取消候選人資格。

基於這些原因,就讓日本的選舉過程,看起來很無聊了。頂多就是看到候選人放個大聲公,幾個人在路旁發發傳單(數量有限,要發還得小心,別發過頭了之後就沒額度了);或是開輛宣傳戰車,幾位助講人爬到車上進行街頭演說,絕大部分都是靠著部分政治明星的魅力,因此場面淒涼,聽講民眾寥寥無幾是正常,東京都知事小池百合子或是自民黨新星小泉進次郎眾議員等人,大概可以吸引數百人吧!不像台灣的造勢晚會不但有各式表演,還有歌手助陣演唱,動員場面簡直是安室奈美惠演唱會等級的。

 ▲▼日本,選舉,政見發表,宣傳車。(圖/視覺中國)

日本選舉的相關規定與限制很多,因此過程常是台灣人無法想像的平淡與無聊,除了某些政治明星,候選人的政見發表通常場面寂寥,聽講民眾寥寥無幾。(圖/視覺中國CFP授權提供)

加上日本的政治大多是派閥掌握,雖然偶有特別的候選人,但一般而言都還是固定的班底、固定的那些人,久而久之大家就無感了。而日本長期的經濟蕭條,也讓民眾覺得選誰都一樣,尤其是40歲以下的青壯世代,對於未來感覺前途茫茫,「顧自己的肚皮比較重要,政治跟我無關」的心態,就讓日本近年來的投票率越來越低。2009年的眾議院總選舉,當時的投票率還有69.28%,結果到了2014年只剩下52.66%,對照世界其他國家,例如歐洲的選舉八九成的投票率,或是亞洲國家如台灣泰國等也都有七八成以上,日本的五成投票率,坦白說數字是沒那麼好看啦!

因此2017年眾議院總選舉又來了,日本政府絞盡腦汁,希望投票率可別跌破五成,那就不好看了。根據數據分析,日本60歲以上的選民投票率超過七成,50歲以上的投票率也有六成左右,但50歲以下卻很低,而且年齡層越低投票率越差,到了二十幾歲只剩下三成不到,也難怪日本的政治家們選舉時的政見,都是重老人福利而不管年輕人,老人才會出來投票啊!這種畸形發展,對於日本的年輕人根本不是好事,因此日本政府在2016年將投票年齡降低至18歲,此舉造成話題,結果2016年的參議院選舉時,18歲與19歲的年輕人投票率,分別是51%與42%,表現不俗。

基於現實狀況,日本的投票日除了是在禮拜天之外,投票時間也延長至晚上八點截止,就是希望更多年輕人願意出來投票,而各地方自治體也為了提升當地的投票率,想出許多絕招。例如近16次選舉當中,投票率一直為日本第一的島根縣,雖然當地青壯人口嚴重流失,但他們針對鄉間人口稀少的區域,搞出了個移動期日前投票所,就是弄一輛箱型車,然後在裡頭放個投票箱與宣選處,管理人跟監票人共三名就直接坐在車上,這個行動投票所在這些鄉間聚落不斷來回,讓選民們不用長途跋涉,投票所就自己跑到面前來,這不投票也說不過去了!就這樣硬是在2014年只有五成投票率的眾議院選舉,讓島根縣的投票率提升到六成。

而在2014年投票率僅有46.83%,名列日本投票率最低的青森縣,在2016年的參議院通常選舉當中,居然提升到第27名。青森縣採取的作法是,與當地計程車業者合作,讓行動不便的高齡者,可以搭乘免費計程車去投票,另外就是在投票所設置遊戲場,鼓勵年輕父母帶著小孩投票,讓小朋友可以在一旁遊玩,並由縣廳派出人員現場管理照看,以提升年輕父母投票的意願。此外,縣廳也在當地的通勤交通動脈青之森鐵道包租廣告列車,呼籲搭乘的上班族與學生不要忘記前去投票,就這樣多管齊下提升了投票率,這些催票方法也讓其他地方自治體在這次選舉躍躍欲試

至於中央為了提升整體投票率,也想出許多方式,例如宣傳投票的廣告,近年就找來當紅明星代言,呼籲大家一定要出來投票,最近甚至於請出偶像天團AKB48的成員,像是今年的眾議院選舉廣告,總務省就請來目前廣告好感度第一名的AKB48成員川榮李奈擔綱,希望藉此吸引更多粉絲甚至於足不出戶的宅男宅女等,願意出來投票,也成為最近超夯的話題,還刺激地方選委會紛紛邀請出身當地的知名藝人助陣,只不過成效如何,還有待觀察就是了。

此外,總務省還搞了個提升學生與市民投票率大作戰,當選舉人前往投票之後,自拍與投票所的照片、或是拿著選委會發的完成投票證書,前往全國500家特約商店,出示這些證明,就可以享有優惠,不管是牛排半價、租車第一個小時免費、或是買書贈書等,各式優惠都有。可以說,日本人為了提升投票率,還真的是想破頭,只不過2017年10月22日的眾議院投票日前後,居然出現了颱風來襲的消息,再加上鋒面接近,天候狀況不佳,恐怕又會影響投票意願,所以能否真的提升投票率,看來日本政府還得繼續傷腦筋了!

好文推薦

陳威臣/日本餃子 源自戰爭的美味

陳威臣/民以食為天之台日早餐大對決 

陳威臣/日本瘋搖搖 ㄉㄨㄞㄉㄨㄞ珍奶成另類台灣之光

►►►掌握最新觀點,給88論壇粉絲團按個讚!

▲陳威臣●陳威臣,媒體工作者,前資深政治幕僚,現居日本當家庭煮夫,順便觀察日本政經及文化。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net

讀者迴響