▲總統蔡英文520見弱勢兒童。（圖／總統府提供）
文／陶本和
總統蔡英文執政週年之際，先是參與世界衛生大會（WHA）被拒於門外，外交狀況險峻。國內方面，「改革元年」烽火一片，甚至處處焦土，所幸國民黨還趴在地上喘氣；不過，被自己人給扯了後腿，前總統陳水扁一攪和，讓小英不只是內外交迫，連自家後院也燒起「扁火」。
在世界衛生大會受阻之後，台灣透過友邦提案發動「台灣議題」，甚至嘗試具有「高風險」的「二對二交叉辯論」；看在資深外交部高層而言，認為這是很有指標性的，倘若中國方面決策有偏差，勢必對兩岸關係帶來影響，甚至動搖「維持現狀」的政策，也不排除意味改回烽火外交。
對外上，中國大陸持續施壓，官方溝通完全失效下，美國新任總統川普又跟中國領導人習近平走得近，甚至是否與蔡英文再熱線，還得再想想；無疑顯示了台灣在外交上的困境。
▼總統蔡英文520見弱勢兒童。（圖／總統府提供）
對內呢？最大在野黨國民黨還趴在地上喘氣，加上聲量特大的時代力量，作秀的伎倆也漸漸被社會識破，神話破滅下都暫不構成民進黨的威脅。
蔡英文則利用「最強勢威望」的時間點做籌碼，來一場豪賭，罕見從第一任、第一年就開始著手改革，這也顯示了蔡英文改革的決心，且手起刀落，毫不留情，管他抗爭再多、謾罵再難聽，是一種不憂讒畏譏的政治人風骨吧。不是阿扁那般，喊得震天卻流於表面，亦或馬英九那般，計畫的漫天飛舞，做起來卻擔驚受怕、舉步維艱。
但是，「改革」勢必帶來疼痛，痛不在於「改」，而是來自於「革」。改革元年，對於民調的傷害，是最直接且絕對的，用最好的威望時間點，做這場豪賭，是決心展現，但在力道拿捏上，也不得不注意。
北魏時漢化運動，發生「六鎮之變」，間接導致北魏帝國分裂，後來有史學家認為，分裂主因在於，孝文帝的改革速度太快。不過，探究起來，問題還是在於人民生活，民怨群起圍攻。這意味著，蔡英文即便強調不是在替民調做事，但也不得不去留意人民反映在數字上的情緒。
內外夾擊交迫，或許是台灣執政者肯定會面臨，甚至說難逃的課題；但對於蔡英文來說，2018年地方縣市首長選戰，不只是她執政以來面對的第一次大考，更考驗她在民進黨派系基因的掌控能量展現。
從蔡英文當選總統後，推翻了過去的自己，兼任民進黨黨主席，無疑就是要在派系林立的民進黨中，鞏固領導中心；這一年來，派系角力稀鬆平常，但獨派頻頻放砲；對於小英來說，這些人無非是她選戰最大的「資產」，卻也變成她執政時的「負擔與負債」。
最典型的人物，當屬陳水扁了，在520執政週年的前夕，阿扁不甩中監的「5不」原則，出席募款餐會，還重現了久違的「大進場」排場，從電梯到會場，從會場大門走到主桌座位，在團團包圍下，足足走了20分鐘，現場歡聲雷動。
更讓挺扁人士血脈賁張的，正是陳水扁巧妙用「預錄」影片，閃過不得上台致詞的規定，且內容更是砲火四射，砲轟蔡英文不讓他上台講話，還出現經典台詞「有那麼嚴重嗎？」
此外，陳水扁更絕的在於，拉攏了最反獨派的軍公教團體，呼籲政府不該污名化軍公教，餵給最大敵人糖吃，共同敵人瞬間都成了「蔡英文」。這是阿扁在蠱惑人心的迷人之處，甚至已成信仰，但一再挑戰蔡英文的底線，幾乎是拿著槍抵著蔡政府，企圖逼出特赦難題。
就在對外有志難伸、對內焦土一片之際，蔡英文的後院又冒起「扁火」，被搞得焦頭爛額。520執政週年這天，只好關起門來，在官邸內接見弱勢小朋友，稍稍轉換心情，但隔天打開門，依舊得上工，改革勢在必行，但從歷史角度，得切記避免如王莽新政般搞到人心思漢。
其實「人心思漢」的問題，就在於聽不見人民抗爭與反對的聲音，今天蔡英文說不是替民調做事，或許是給執政團隊信心，但既然都說聽到人民批評了，那麼咱們就來期待第二年的「便民之政」吧，期待在未來的某一天，驀然回首時，一切疼痛、風雨都能值得。
●作者陶本和，現任《ETtoday東森新聞雲》要聞中心記者，曾獲文藝金像獎小說類第一名，也參與並獲其他文藝比賽。隨行總統蔡英文上任以來二次出訪「英翔專案」與「英捷專案」。以上言論代不表本報立場，ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net
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