郭正亮/台灣直接外來投資全球倒數第五,林全該怎麼救

2016年09月19日 10:22

▲林全民調跌到新低,已到拼經濟的關鍵時刻!(圖/政院提供)

文/郭正亮

原本以為政府將把新南向政策列為施政重點,但最近公佈的新南向相關預算,總共只編列42億元,竟然只占總預算0.2%,讓各界大失所望。國發會連忙解釋,各部會將陸續提出工作計劃,保證明年新南向預算一定大幅增加,但這種說法,無異於要大家再等一年,實在很難令人釋懷。

不過這樣也好,畢竟新南向終究也是鼓勵資金和人才出走,重點並不在拼經濟和創造就業,這對投資和就業越來越不振的台灣來說,搞不好反而是好事。以2015年為例,超額儲蓄高達2.72兆,是1988年以來歷史新高,儘管台灣錢繼續淹腳目,大家卻不願投資台灣。

台灣人寧可存錢不投資,老外對台灣自然也難有信心。根據聯合國2015年世界投資報告,台灣外來直接投資(FDI)在211個國家中,竟然排名倒數第五,落到第206名!FDI只有28.3億美元,在亞洲只贏過北韓和巴基斯坦!對比之下,中國高居第一,FDI高達1285億美元;香港第二(1032億美元),新加坡第五(675億美元),即使南韓排名不佳,也有98.9億美元,相當於台灣3.5倍!

投資不振如此嚴重,當然會衝擊消費者信心。今年8月,信心指數跌到79.56新低,六大指數(對未來半年投資股票、購買耐久財、國內就業機會、國內經濟景氣、國內物價水準、家庭經濟狀況),全部都是負向。投資不振導致失業上升,今年7月失業率已經破4%,20-24歲年輕人失業率更超過12%,平均每8位年輕人就有1人失業,已經對政府提出嚴重警訊。

▲投資不振導致失業,年輕人失業問題,對政府提出警訊。(圖/記者陳明仁攝)

遺憾的是,面對方興未艾的經濟危機,我們很少看到政府鼓勵大家認真討論如何拼經濟,反而更常看到朝野熱烈辯論不當黨產、轉型正義、年金改革、非核家園等等。問題是,早在今年6月30日台灣指標民調就指出,民眾最關心的議題,依序是「經濟和產業」(73.5%)、「食品安全」(56.5%)、「年金和財政」(37.9%)、「司法」(37.3%)、「憲政改革」(16.8%)、「能源和廢核」(16.2%)、「轉型正義」(13.9%),結果政府卻沒及早對症下藥,將執政聚焦到民眾最關心的拼經濟,反而放任朝野每天辯論民眾認為不迫切的問題,也難怪民調會每下愈況。

久而久之,民眾終於耐不住了。9月14日台灣指標民調發現,「不滿意蔡總統執政」首度以41.8%超過「滿意蔡總統執政」40.8%,「不滿意林全施政」更以47.2%遙遙領先「滿意林全施政」31.7%,不滿意差距已經擴大到空前的15.5%!

不到痛醒不回頭!如今林全民調跌到新低,也該是改弦易轍,聚焦到拼經濟的關鍵時刻!尤其是如何引導各界共襄盛舉,及早提出各種「投資台灣」方案,力挽狂瀾阻止失業率繼續飆升,更是林全無可迴避的最優先任務。

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   ●作者:郭正亮,立法委員及專欄作家。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net


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