520/張善政卸任澄清移民說 自行駕車告別行政院

2016年05月20日 15:12

記者賴映秀/台北報導

前行政院長張善政20日交接給新院長林全,告別短暫3個月的院長職務。他在任期最後脫口「曾經想移民」、「轉型正義沒有GDP」,引發政壇討論,他也藉由卸任致詞澄清,是想表達民眾對政局的焦慮與無力感,而沒有繁榮的經濟,政府就無法提供充裕的資源來照顧老年、弱勢與環保,各種社會正義也不易落實。

張善政、林全在副總統陳建仁的監交下轉移印信,張善政期許政府撇除藍綠思維,要以民眾福祉為考量。林全陪同張善政離開行政院,院內人員排成長長人龍歡送,張善政坐上剛買的二手休旅車,自行開車告別行政院。

張善政卸任致詞全文:

陳建仁副總統、林全院長、各位新舊任閣員、貴賓、媒體朋友,大家好!

從今年二月一日上任到今天,三個多月的時間很快就過去。就任時我提出「堅守崗位,為所當為;攜手同心,航向未來」四句話的期許;在這裡,我要謝謝我們卸任的閣員,充分落實了前兩句話;也要謝謝林全院長與團隊,與我們合作深度交接,落實了後面兩句話。雖然林院長內閣一直到最近才完全定案,交接時間略受壓縮,但是透過雙方的努力,深度交接還是能大致完成,也立下了政權交接的良好模式。在此,我要對林全院長與新內閣成員致上最高的謝意,也給予誠摯的祝福,希望能夠施政順利,開展新局。

過去幾個月期間,我們面對了許多突發事件:從去年持續下來的登革熱、禽流感疫情;接任院長前一週的霸王寒流,造成的農損至今仍持續出現,好在我們在災後第一時間就訂好補償原則,讓農民稍能安心;接任後隨即發生0206地震,台南嚴重受創,幸而透過中央與地方的合作,讓救災與補償能夠迅速到位。接著有流感、腸病毒疫情,我國漁船在印尼海域遭槍擊,德翔台北貨輪石門海岸擱淺,內湖小燈泡命案,我國民眾在國外 因電信詐騙被遣送對岸,甘比亞與對岸建交,我國在OECD鋼鐵委員會的會前會遭排斥出場,與日本沖之鳥礁漁船與海域認定的爭議,以及WHA的參與問題。這些事件,無一不需要行政單位迅速處理、耐心解決。雖然有些事件目前還在持續發展,但是到目前為止,我們處理的方式與效果尚能為各界接受,而且能由其中延伸規劃出像是「安家固園專案」的長期措施,轉以「長治久安」的正面角度,來化解未來地震的危害。當初接任院長時,實在沒料到在短短任期內,必須處理如此頻繁的重大突發事件,閣員們的壓力可以想見。因此,我以「高CP值」來肯定閣員們的貢獻。但是,這絕不是在與歷任院長比較政績,一定要在此特別澄清。

有人問我,企業與政府做事方式有何不同,其實脈絡邏輯是類似的。企業永續經營,發展符合市場需要的產品是王道,「利潤」是市場給予好產品的獎勵回饋,因果關係非常清楚。當企業反過來,把賺錢當成唯一目標,就會開始尋求不當小利,忽略了該給消費者的品質。近年一些食安事件,讓民眾對不肖食品商非常厭惡,就是明顯案例。政府施政也是一樣,全體國民就是客戶,如果推動符合民眾需要的政策、做該做的事,民眾自然會回饋正面的支持與選票。但如果政府施政直接著眼於民調或選票,就很容易淪為政治或意識型態的操作。以年初台南震災為例,在整個協助救災過程中,我從未把當地想成是綠營縣市,而看是成台灣的一部份,而後來民眾對這樣做法也的確有正面的回饋。我瞭解「以民眾福祉為目標,儘量撇開政黨與選舉考量」的作法,在政治實務上有一定的困難,但是還是要在此提出這個想法,希望我們國家能朝這個目標邁進。

在「撇開藍綠思維,以民眾福祉為重」的前提下,在此我除了想澄清我個人最近造成社會爭議的幾個說法外,也要進一步說明我的理念。首先是「移民說」:回想十多年前,藍綠鬥爭正熱,許多政策都含有意識型態。面對這樣的局面,以我一個自認中間色彩的市井小民來看,心中非常不安,至今仍心有餘悸。「移民說」背後真正想表達的是:「民眾對政局的焦慮與無力感」,希望一個強調謙卑的新政府,能體認過去民眾會有這種心理的原因,不要再重蹈覆轍。

同時綠營又批評我說「轉型正義無法增加GDP」。近年因為藍綠思維造成我們社會的分歧,政策推動不易,再加上國際經濟局勢演變等諸多因素,我們的經濟在國際上越來越沒有競爭力。貧賤夫妻百事哀,沒有繁榮的經濟,政府就無法提供充裕的資源來照顧老年、弱勢與環保,各種社會正義也不易落實,因此我才特別強調面對目前GDP經濟困境的急迫性,希望新政府優先止癒療傷,休養生息。我並不否定許多人對轉型正義的期待,只是顧慮轉型正義如果操之過急,難免會造成「二度撕裂」。

轉型正義可以透過很有智慧的方式來處理,設法把過去的恩怨反轉為國家正面的能量。回顧二二八事件轉型正義的珍貴經驗,我們可以藉轉型正義的過程來癒合社會的傷痕,循序漸進去發展社會的共識,讓過去不同思維的人能轉為彼此疼惜。我相信新政府在經過選舉取得高度民意支持後,應該可以展現宏大的氣度,在圓融的過程下達成轉型正義的目標。總之,我要為先前這些發言忽略了完整呈現背後的想法,過於簡短而導致有些人錯誤解讀,澄清、致歉。

在我有限的任期裏,安排了不少到各地的訪視,所接觸的民眾都非常善良純樸,沒有藍綠、不分你我、在危難時相互照顧扶持,充分顯現「台灣最美的風景就是人」這句話的涵意。這些民眾企盼的不多,就是一個安定、幸福的生活環境,我們政府有責任幫他們來實現。我們目前正遭遇非常嚴峻的內外挑戰,台灣或將邁向失落的年代,或能再次奮發崛起,就取決於此關鍵時刻。從扁政府、馬政府各八年,政黨兩次輪替,當年出生的小孩現在也十六歲了,正值人格發展與養成最重要的黃金時期,未來的四到八年就是這些青年投入社會的時刻。我們應該捫心自問,我們要給下一代什麼樣的成長環境?因此,我衷心期盼,朝野都放下意識黨派之爭,共同面對、解決台灣當前面對的急迫問題,一起攜手建立一個繁榮、和諧的台灣,則將是國家之幸、民眾之福。

最後,我想引用一位花蓮務農網友的話,作為結尾:「5/19下班日前!謝謝我們的政府,無論好壞,我們的國家都在!」、「5/20上班日後,期待我們的政府,好好加油!國家的我們都在!」這樣就是無限感恩。

最後他對我喊話「是該回來除草了,草比人高了!」是的,我該去除草了,
大家再見,謝謝!

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