▲中國先前在西沙群島永興島部署8個「紅旗-9」(HQ-9)導彈的發射架及雷達。（圖／翻攝自中軍網）
大陸中心／綜合報導
捷克國際問題研究會分析師邁克爾(Michal Thim)23日在香港《南華早報》刊登文章表示，中國在2009年向聯合國遞交用「九段線」來支持「南海屬於中國」的主張，導致緊張關係再度出現，南海局勢也自此發生顯著變化；而「紅旗9」導彈近日進駐永興島，顯示出大陸和越南、菲律賓、美國等國關係逐漸惡化。
邁克爾在文章中指出，越南和菲律賓都與中國的主張重疊，但它們的國力相對弱小，只能尋求美國的支持；然而，美國關心的首要問題是捍衛航行自由，非支持相關國家的曖昧主張，因此中國在挑戰存在利益分歧的對手方面擁有天生優勢。越南和菲律賓也曾想讓寮國、柬埔寨等東盟國家抗議中國在該地區的行動，雖然結果讓人失望，但考慮到對方的影響力，這是很容易理解的。
▼美國華府智庫近日公布最新衛星照片，可看到中國已經在南海華陽礁等多座人工島嶼上部署雷達。（圖／翻攝自CSIS網站）
文章指稱，除了分化對手，中國也大張旗鼓地表明其存在。通常是在中國漁民的協助下，由海警而非解放軍海軍在爭議海域巡邏，南海的軍事化並非結局，而是提供了選擇，讓政府尋求在局勢需要的時候建成可以投射力量的基礎設施，建造人工島可以改變規則，部署地對空導彈系統、戰鬥機或反艦導彈代表著新建基礎設施能夠提供的兵力態勢。因此，在永暑礁或美濟礁等人工島上是否擁有永久駐軍，或者那些新機場會不會停放戰鬥機就不重要，那些基礎設施已經就位，中國開始運送先進武器就不足為奇了。
邁克爾也表示，中國政府透過不會招致強烈反應的「切香腸」做法來推動主張，但因難以應對，總體上仍會按照他們的喜好改變局勢，其目標不是開啟對抗，而是製造既成事實，可以為他們的對手採取升級手段。中國建造一座人工島，美國就採取「航行自由」行動作為回應，他們接著部署地對空導彈並稱為「防衛措施」，目前仍難看出美國或其夥伴除了採取更多「航行自由」行動，還能作出何種回應。
▼南沙島嶼中的東門島。（圖／南海研究論壇）
邁克爾在文末強調，中國的方法看似天衣無縫，但卻要擔心菲律賓向國際仲裁法庭提交的訴訟最後的結果，在花費力氣辯稱該法庭缺乏對這個案件的裁決權後，他們將迴避判決，代表無意遵守任何法庭的裁決，但他們仍舊無法使該份判決消失。此外，中國似乎更願意犧牲日益退卻的正面形象，來換取維持現實政治的利益，從最近他們的船隻出現在馬來西亞婆羅洲水域，就暗示可能要將「切香腸」的成功做法應用到該地區新的主張上。
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