▲黨產歸零是假議題？朱立倫：不當黨產將會歸還。（圖／東森新聞）
文／胡祖慶（東海大學政治系主任）
近日國民黨處分黨產的舉動引發社會關注。無論從先進國家實踐，公道原則，以及政治現實而言，國民黨黨產應該，也必須歸零。
國民黨黨產來源爭議
國民黨黨產應該歸零的第一項理由是來源爭議。民主國家政黨可以擁有黨產，但是來源必須正當。在這方面，兩點最為關鍵。首先是支持者自願捐贈，1944年以後畫家畢卡索給予法國共黨（PCF）贊助是經典案例。其次是經營符合政黨目的事業，如週刊等平面媒體。
國民黨黨產爭議在於當中許多來自黨國合一時代政府撥用，另外一部份則是來自民主化前後該黨經營特許事業所得，來源值得商榷。例如，2005年馬英九接任國民黨主席後，曾經表示要追究前任主席投資虧損責任，令人印象深刻。
黨產妨礙政黨公平競爭
國民黨黨產應該歸零的第二項理由是符合社會公道。在先進國家，除非候選人願意像前紐約市長彭博（Michael Bloomberg）那樣以個人財富做為角逐公職資本，否則募款（fund raising）是政黨籌集競選經費主要管道。
在這方面，國民黨黨產妨礙政黨公平競爭。當其他政黨努力募款的時候，國民黨候選人往往能夠不勞而獲，前屏東縣長伍澤元案例至今真相諱莫如深。之前甚至有他黨候選人為了儘早取得補助，私自加快政黨合作腳步。
然而，凡事有利者必有其弊。每到選舉，黨產議題成為其他政黨對付國民黨的提款機。此外，它多少影響支持者捐款給個別候選人的意願。因此，2000年以後國民黨內部也都存在黨產歸零聲音。
國民黨應該面對現實
2008年以前，國民黨黨產問題之所以無法解決，是因為泛綠陣營始終未能取得國會多數。再者，當時民進黨提出草案並未顧及國民黨弱勢黨工權益，平添阻力。復次，司法單位尚未累積足夠判例，加深主事者僥倖心理。
2016年選後情形將出現重大變化，國民黨在新國會的處境預期將空前困難，除了席次減少，國民黨或將首次面對「以一黨敵一國」的孤立局面。與此同時，即使民進黨也同意在立法規範黨產同時照顧弱勢黨工權益。只要當事人工作退休權益得到保障，便有可能從立法阻力變成助力，有利於追究少數國民黨高層未能盡到善良管理人的法律責任。
明乎此，國民黨主事者或應主動將黨產歸零才是明智之舉。
▼民進黨團批國民黨黨產處理。（圖／記者賴映秀攝）
●作者胡祖慶，目前為東海大學政治系主任。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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