陸自貿區應根據發展找政策 尹啟銘:兩岸建立溝通管道

▲國民黨智庫國政研究基金會執行長尹啟銘。(圖/視覺中國)

記者張語羚/平潭報導

國民黨智庫國政研究基金會執行長尹啟銘15日出席第七屆海峽論壇「共同家園論壇」,並以「從自貿區談自貿區合作」為題演講,他認為,福建自貿區平潭片區對台商政策有一大隱憂,「給的政策不是我要的,我要的政策你沒有」,如果要台商一起創造高端附加價值,就必須共同規劃與策劃產業發展項目、分工、投資模式等,「先行先試不是先講政策,而是先講發展什麼項目」,根據項目規劃政策才會有效果,需要兩岸建立溝通管道共同規劃。

時任經濟部長、經建會主委的尹啟銘認為,台灣自由經濟示範區的設立,主要來自3方面挑戰,第一,全球化區域經濟整合蓬勃發展;第二,新興經濟體崛起;第三,企業活力必須釋放,同時台灣也正面臨市場開放不夠、法規調整不夠、行政效能不彰的問題,在如此壓力下當然要朝向自由化發展,但走到最終自由化的目標須要有時間表,台灣不能等這些問題通通改善才推動經濟發展,因此以自經區概念加速自由化時間表,一方面要自由化,另一方面要做示範區,但僅有自由化只是做了一半,這是其中一個必要條件,另外,不能為了自由化而自由化,促進經濟發展必須有產業發展概念,這是是充分條件,兩者合併叫做「充要條件」,創造出來的經濟活力才能完整展現。

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尹啟銘認為,平潭本身的條件相當好,外有一帶一路的機會,內有大陸試驗區和自貿區的疊加效應,但是以學單字、背成語和唐詩為例,學了很多也背了很多,「要怎麼把這些東西變成一篇好的文章,這就是平潭要去思考、要去發展的重要核心內容。」未來如要再進一步發展,應開放哪些方面的優惠,促進地方投資與產業發展,以工業產品為例,大陸的進口關稅約8%,台灣則是約4%,大陸關稅比台灣多上一倍,自貿試驗區目前都是一線城市放寬、二線城市管制,將來二線也應有條件放寬,「所謂有條件是指平潭也能做高端附加價值的經濟活動,二線放寬帶動平潭地區的投資與高端產業發展」,但放寬多少還是要看不同產業的附加價值。

「平潭有相當優勢應該做高端的附加價值產業活動」,尹啟銘認為,高端就是創新的活動,如此一來附加價值才能提升,如能將大數據應用、雲端計算、互聯網三大匯流在平潭,就可以成為高端且高附加價值產業中心的基地,平潭應該參考香港「前店後廠」的概念,把外圍當做前店後廠,並有未來30年的發展規劃,才能有燦爛的未來。

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