老農排斥出租農地 農委會：還活在375減租陰影下

▲農糧署稱，台灣農地在過去9年間，休耕稻田已復耕一半。（圖／記者黃克翔攝）

記者徐珍翔／台北報導

近來不少農民抱怨休耕補助條件趨嚴，從過去每年可請領兩期補助，到2013年改以一期為限，如今門檻又要再拉高，明（2016）年起，農民必須前一年至少耕種一期才有資格申請，讓不少人怨嘆：「農地恐怕要放著爛了。」對此，農委會農糧署今（26）日也給出說法──用復耕或出租方式增加收入，稱「復耕也有補助，交給佃農可收租金，再搭配一期休耕補助，農民領的只會比原本多。」

農糧署副署長陳俊言解釋，過去農民一年可申請兩期休耕補助，每期每公頃金額為新台幣4.5萬元，如今雖改為以一期為限，但實際上，農民復耕也可申請補助，若是種植雜糧等進口替代作物，金額同樣可到每期每公頃4.5萬元，「這都還不包括你銷售農產品的所得」。

至於無力耕作的老農，陳俊言說，交給佃農收租金是另一種方式，他分析，老農原本申請的休耕補助每公頃4.5萬元，扣除必備的翻土、播綠肥等成本，實領大約在3.5萬元到3.7萬元間，不過，農民若透過農委會「小地主大佃農」管道出租農地，實收租金至少都4萬元起跳，「這些選擇出租的農民，實質收入也會比過去領兩期休耕補助時還高。」

陳俊言坦言，仍有許多老農排斥將農地租給佃農，「是因為還活在過去三七五減租的陰影下。」他說，其實農業發展條例已規定，從2000年1月28日起，農地租賃不適用耕地三七五減租條例，因此不會再有農地無法回收的情形；目前參加農委會「小地主大佃農」政策的地主有3萬1,857人，承租的專業農則為1,679人。

他也提到，2006年時，台灣的休耕期作面積為22萬公頃，經過多年努力，如今已減少12萬公頃，根據農委會最新統計，2014年休耕面積只剩下10萬公頃，「當中就包含出租及自行復耕的，可以說幾乎都已經復耕了。」