劉性仁
中共在2014年10月20日召開四中全會，引發各界關注。除了得知已定調的「依法治國」主題，並確認許多成果、點明許多方向；我們不能忽略四中全會關於人事調整及反腐進展狀況，雖然兩岸目前仍存在許多深水區難以克服的問題，但台灣方面仍要對中共重要動態及重要會議結論進行關注及研析，以促使台灣對於大陸能夠有更真實及準確的理解。
這次十八屆四中全會，其亮點除了在法制建設及依法治國等重要主題的探討外，對於人事方面一直都是台灣方面關注的焦點，但對於反腐成效及所牽動之相關效應，中共正透過十八屆四中全會進行追認及確認，並對人事進行調整，使中央委員成員能更為清晰，對於未來中共集體領導班子能有更清楚的觀察及研判。
除此之外，對於中共軍方人事及軍委人選的調整，四中全會或許也會展現習李體制的動向，特別是在兩岸尚未終止敵對狀態及建立軍事互信機制之際，台灣方面更應密切留意十八屆四中全會的動態。
更重要的是，四中全會核心中的核心便是司法體制改革，對於政法系統所承擔的重責大任，突顯出中共未來司法及司法行政體制改革的方向；另外，對於探討應當如何改進中共的領導方式和執政方式、如何維護憲法法律權威、對於違憲監督機制之研究、對於治理的現代化探討、對於法治思維的培養、權力清單的明確化、法治政府的建立、避免過多的司法自由裁量權、避免司法行政化與地方化等議題。雖然大陸已不提憲政及違憲審查等，但許多重大的議題仍是在會議中進行探討，專業性甚高。
當然最重要的還是反腐，對於大陸目前既有的亂象及弊端，顯然四中全會都會加以處理；我們或感受到習近平上台後對於司法的看重及維穩力度的增強，對於反腐的落實，八項規定及六項禁令約束幹部，各種關於深化司法改革的談話，四中全會也都會進行安排。
對此，台灣方面除了應當密切關注外，或許可以看看大陸，想想台灣，台灣需要自省，使制度及規範更加完善；台灣也需要司法改革，這是一條長遠且漫長的道路，當然此時此刻最重要的還是民生及經濟議題。
總之，筆者認為台灣應當對大陸重要會議的成果進行關注，官方及民間都需要，因為兩岸要瞭解必須要深入，首先便要知道大陸究竟在幹什麼？在觀察大陸四中全會的成果後，也可回頭來想想台灣，我們的司法改革及缺乏效率及追認和確認機制，使我們處於常常政府失靈的情況，我們從中共十八屆一中、二中、三中到四中，不難可以慢慢理出個頭緒，拼出大陸發展的大致輪廓，全世界欲研究及瞭解中國大陸發展者，恐怕絕不能忽略中共透過會議來確認發展路線的基夲模式，如此方能避免誤判。
●作者劉性仁，北市，博，中國五權憲法學會成員。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor@ettoday.net
讀者迴響