大陸中心／綜合報導
大陸《最高人民法院關於審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將於30日起施行，散布「發生地震」、「飛機上有炸彈」等虛假恐怖信息造成嚴重後果者，可處5年以上有期徒刑。
29日上午10點，大陸最高人民法院在北京舉行發布會，介紹《關於審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》的有關情況。法院新聞發言人孫軍工說，《解釋》制定背景緣於近年來各地陸續發生一些虛假恐怖信息的犯罪活動，有些是為了勒索錢財，有的出於無聊、好奇，或是為了「出風頭」，還有的則是基於發洩私憤、報復社會等動機，嚴重影響機關、企業單位及人民生活秩序。
▼大陸僅於今年5月15日至18日4天內，就發生6起「詐」彈威脅民航安全事件，造成22架次航班返航、備降或延遲起飛。下圖為示意圖。(圖／東森新聞)
孫軍工指出，《解釋》起草過程中，最高人民法院進行了深入調研，全面收集案例，對過去司法實踐中積累的經驗以及存在的問題進行了系統梳理，廣泛徵求了立法機關、行政機關、其他司法機關、專家學者等社會各方面的意見，並借鑒其他國家的司法實踐經驗，經反覆研究論證，不斷修改完善，最高人民法院審判委員會第1591次會議審議通過了本《解釋》。
《解釋》第一條明確，編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息、傳播或者放任傳播，嚴重擾亂社會秩序的，依照大陸刑法第291條之一的規定，應認定為編造虛假恐怖信息罪。明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，則應認定為故意傳播虛假恐怖信息罪。
《解釋》明確規定「嚴重擾亂社會秩序」的6種情形應當追究刑事責：一、致使機場、車站、碼頭、商場、影劇院、運動場館等人員密集場所秩序混亂，或者採取緊急疏散措施；二、影響飛機、列車、船舶等大型客運交通工具正常運行。
三、致使學校、醫院、廠礦企業、國家機關等單位的工作、生產、經營、教學、科研等活動中斷；四、造成行政村或社區居民生活秩序嚴重混亂。五、致使公安、武警、消防、衛生檢疫等部門採取緊急應對措施；六、其他嚴重擾亂社會秩序。
依照《解釋》，造成航班備降或返航，或列車、船舶等大型客運交通工具中斷運行；多次編造、故意傳播虛假恐怖訊息；造成直接經濟損失20萬元(人民幣，下同)以上等，應在5年以下有期徒刑範圍內，酌情「從重處罰」。
對造成3人以上輕傷，或1人以上重傷；造成直接經濟損失50萬元以上；造成縣級以上區域範圍居民生活秩序嚴重混亂；妨礙國家重大活動等「造成嚴重後果」的情形，將加重處罰。
大陸刑法對編造、故意傳播恐怖訊息訂有刑責，但條文中所稱「嚴重擾亂社會秩序」、「造成嚴重後果」，有認定標準不夠具體的問題，最高人民法院因此制定出台上述《解釋》。
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