低價買公設保留地「捐贈抵稅」 政院配合釋憲修法

記者周佩虹／台北報導

財政部為防堵高所得者低價購買公共設施保留地，再捐贈給地方政府抵稅的「套利」行為，以「解釋令」規範列舉扣除額之計算，要求依土地公告現值16%計算。而為符合大法官的解釋，行政院10日通過《所得稅法》修正草案，賦予規範法源依據。

▼過去高所得者在報稅時往往有許多「撇步」，但財政部也有反制措施。(資料畫面／取自網路)

行政院長陳冲表示，所得稅法第17條之4修正草案，是為了符合司法院釋字第705號的解釋意旨，對於納稅義務人捐贈非現金財產，定明其申報綜合所得稅列舉扣除金額之計算標準。他並要求財政部積極與立法院朝野黨團溝通，以期儘速完成修法，以符合憲政體制。

而財政部則指出，民國92年之前有許多公共設施保留地，當時有人低價賣給高所得者，高所得者再捐贈給地方政府抵稅，依當時的公告現值可抵40%，因而產生套利行為；後來財政部以「解釋令」規範列舉扣除額之計算，要求依土地公告現值16%計算。

經過大法官會議作出解釋，為因應大法官解釋意旨，財政部也針對此現象提出《所得稅法》修正草案。修正要點包括，增訂納稅義務人、配偶及受扶養親屬以非現金財產捐贈政府等，納稅義務人依本法第17條第1項第2款第2目之1規定申報捐贈列舉扣除金額之計算，除法律另有規定外，應依實際取得成本為準。

而對於未能提出取得成本之確實憑證，或該非現金財產係受贈或繼承取得，或因折舊、損耗、市場行情或其他客觀因素，致其捐贈時之價值與取得成本有顯著差異者，由稽徵機關依財政部訂定標準核定之，並授權財政部參照捐贈年度實際市場交易情形訂定標準，俾符合租稅法律主義，並防止租稅套利，維護租稅公平。