黄世澤
油電雙漲，董事長換人做，台電陳貴明下台，黄鎮球接棒，預算書也沒有改編，立法院拒審台電的預算，油價連七週調降，中油預算審查沒有列入議程，也有立委、名嘴要求董事長朱少華下台。其實，中油、台電的問題不在董事長，制度不改，沒有民營化，換誰做董事長都一樣。
馬、陳執政團隊為油電雙漲，已經被駡了两個多月，台電董事長陳貴明下台，各界交相指責油電雙漲的炮火猛烈，白天立委駡、晚上政論節目名嘴駡的更兇，民進黨、台聯黨站起來519、520「嗆馬」，陳菊主席率43席黨藉立委發動倒閣，點然藍綠的戰火，從油電雙漲到藍綠對立，看起來火是不會熄的。
立法院經濟委員會二十一日審查台電101年度預算案，朝野立委不滿台電換新董事長，未能重新修訂的預算書。朝野立委認為，黃重球新接任台電董事長，但送來的預算案是前董事長陳貴明之前就編了，加上電價調漲，及經營績效改善未有明確事項，民進黨籍立委林岱樺堅持台電預算書應退回重編。中油四月一日漲油價後，連續七週調降油價，一樣被駡到「嗅頭」，預算審查同樣被延遲，立委、名嘴要求董事長下台的聲音不退。
陳貴明下台，台電的問題還是沒有解决，黄鎮球有超越陳貴明的能力，處理立委、名嘴口中的弊案嗎？黄鎮球接任董事長後，台電人就不是「肥貓」嗎？其實在制度沒有改變，法律沒有修改前，黄鎮球與陳貴明一樣都是束手無策，無能力改變台電，才會發生陳貴明編的預算，由黄鎮球來執行的窘境。解决台電問題，民營化是途徑，電力是獨占事業，民營化很困難，但不能因為有困難就不做，可以先將台電各區處責任中心制，讓各區處相互競爭，為制度改革邁開大步，澈底改變台電，否則換掉十個陳貴明，台電體質也不會變。
油電雙漲，中油、台電從早被駡到晚，政論節目名嘴很像檢察官，指證中油、台電很多弊案要求董事長下台。這些名嘴駡的很爽，既然指證歷歷中油人、台電人不法，為什麼不把那些不法證據，提供給檢察官偵辦，而是自已在政論節目上演出檢察官的角色，觀察這些政論節目，真的很像綜藝節目，政論名嘴都成為藝人了，這樣媒體監督是無法改變台電或中油。
陳貴明或黃鎮球都要依法行政，人事、採購、工程發包、預算審查等，全都不會因為換人而改變，誰來當董事長都一樣。中油、台電要改變經營體質，問題不是更換董事長，是要民營化改變制度。
換人做，改變不了，民營化可以讓台電、中油脫胎換骨成為有競爭力的企業。公營事業缺乏效率，容易滋生浪費、自肥、利益勾結、特權介入等問題，加以不時須肩負政策性任務，更影響經營績效，因而難以和民營企業競爭。
中油是國營企業，投資經營受牽制於立法院，商業精算會錯失良機，國營企業又缺乏成本觀念，又長期背負龐大人事及制度包袱，很難與台塑化競爭，雖然中油承擔政策性任務的虧損，但中油效能不彰，不做事吃大鍋飯的人太多了，產銷成本高出台塑化一大截，亦是不爭的事實。要澈底加以改變，推動民營化改變制度是唯一途徑，也是大家的共識。
●作者黄世澤，高雄，資深媒體人，主跑石化產業新聞多年。本文不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net
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