政治中心／金門報導
民進黨主席暨總統候選人蔡英文28日由金門縣議員陳滄江、金門縣黨部主委翁明志、立委蔡煌瑯、民進黨發言人莊瑞雄等人陪同下，參訪水頭碼頭，了解小三通實施十週年後之現況，以下為蔡英文致詞全文：
今天到這裡算是舊地重遊，2000年第一次政黨輪替的時候，擔任陸委會主委期間，在5月20日就任後到立法院去報告，告訴立法委員，我們將會在半年之內讓小三通上路，也就是在2001年的1月1日開始小三通的運作。
小三通剛開始的時候，其實是一個蠻艱辛的過程，我們現在看到的是一個從無到有的過程。當年的水頭碼頭只是個漁港，看不到有完整的港口設施和港口大樓，經過大概十年的發展，才有我們今天所看見的規模。剛才的簡報也清楚告訴我們，往來旅客的人數從當年剛開始的2萬1000人，到今年，預估可以到160萬人，小三通提供給一般旅客便捷且可以負擔得起的旅行道路，對兩岸之間的往來，它已經是一個非常重要的管道。
我還記得當年做小三通的時候，當時的社會是有一些不同的想法，有些人對我的小三通抱著一種嘲笑的心態，但是我們今天看到一年往來的人次有160萬人，就可以了解其實很多事情都要有個開始，而且是一個很辛苦的開始，尤其在那個離國民黨的「三不」政策不遠的年代，要打開一條兩岸三通的路，其實是個相當困難的過程。
我們從小三通開始，執政一段時間後，接著開始規劃兩岸經貿往來的正常化，甚至開始規劃包機直航。這都是我們在2000年執政時期所做的事情。
我也清楚記得，在2000年到2004年我擔任陸委會主委期間，這都是我每天在忙的事情。還記得那時候我常常前往金門和馬祖，因為馬祖也同時做小三通，所以很多人以為金門和馬祖是陸委會管的。我們甚至於還派駐一位副主委在這裡，專門督導各部會小三通整個建構的過程。
大家都知道陸委會其實是個政策協調的單位，從來沒有硬體建設，各位看到的這棟大樓，是唯一的硬體建設預算，當時也是陸委會編列一部分的預算。所以這對我們來講，其實是在很多壓力的情況下排除萬難，開始建構起來的一個新的兩岸之間的里程碑，也替將來很多兩岸交流和兩岸直航打下了基礎。
執政時期，我擔任陸委會主委任內，除了小三通之外，我還主導兩岸人民關係條例修正的重大工程，這是有史以來最大規模兩岸法規的修正，且修正的期間歷時有一、兩年之久，大概有過半的條文都修過，修改的幅度非常非常大，當時修法其實也面臨了許多質疑和反對的意見，可是我們投入了很多時間與心力，充分與各界溝通、討論，努力化解分歧，也凝聚了社會的共識，所以當時順利地完成修法。
同時我們也實施了非常多的開放措施，讓兩岸經貿可以逐步能和國際多邊的體系接軌，為兩岸關係進一步的開放奠定了重要的基礎。如果各位有機會去看一下兩岸人民關係條例，其實在那一次的修法裡面，我們把它的結構已經從「三不」年代的閉鎖性結構，變成加入WTO以後、符合多邊組織要求的開放性結構，這是兩岸關係的發展過程中一個非常重要的轉折點，今天馬政府可以持續在兩岸之間有這些經貿的開放，其實都是當年修法過程中打下的基礎。
換言之，我們當年做的都是為兩岸之間和平、正常的交往打基礎，讓兩岸的經貿關係可以逐步地朝正常化，這整個過程其實是蠻艱辛的，最重要的還是政府的決心跟意志，以及內部共識的建立，所以無論是試辦小三通還是修改兩岸人民關係條例，我們都是透過民主的程序來化解社會的疑慮，這個民主的過程，才能讓兩岸的關係繼續地往前走，不會因為政黨的不同或者是少數人的決策的因素而改變。
在兩岸互動方面，我們看到小三通付諸實現，足以證明兩岸之間可以透過相互的諒解，放下彼此的分歧與對立，共同推動攸關兩岸人民生活福祉的重要政策，展開兩岸良性互動的契機，我有信心，未來民進黨執政，會展現我們的積極與善意，盡力和中國達成兩岸的諒解、確保兩岸關係的穩定與持續向前推進。
我要再一次地強調，我們會以包容多數意見的台灣共識做為基礎，建構可長可久的兩岸的互動的關係，凝聚台灣共識是重建我們台灣內部互信的重要民主過程，也是尋求兩岸諒解，奠定兩岸共識的重要的基石。未來當選總統之後會以堅定不移的意志力，循民主程序，廣納各方意見，逐步建立台灣共識。我將以穩健的步伐，在目前兩岸現實的基礎之上，秉持民主、對等、和平的原則，與對岸展開新的對話，繼續與中國進行各種事務的協商，讓兩岸之間的經濟跟貿易關係以及各項交流持續地推展，在我主政之下，兩岸關係只會持續地前進，不會出現停滯或倒退。
剛才聽取簡報時提到，在小三通後往來的旅客增加，但是對於金門本地的經濟發展有多大意義，一直是金門人所關切的事情。我們也發現，雖然人來人往，但是對金門本地的經濟發展並沒有突破性的效果。所以，對金門後續經濟發展，應該要有個完整的思考。
當初設小三通時我們有預期到，兩岸直航之後小三通的空間可能被壓縮，有萎縮的可能性。現在看來，小三通還不至於有嚴重的萎縮，但是我相信很多金門民眾還是有擔心被邊緣化的憂慮。
所以，在當選總統之後，我們會強化小三通的效益，讓到金門的旅客不只是過境，還會留下來觀光和消費，讓小三通和金門的在地產業相結合，活絡金門的經濟發展，促進就業。並且對於金門人長期以來感到困擾的醫療資源不足問題，尤其是醫療人才欠缺，我也會積極協調解決金門醫療資源不足的問題，研議建立吸引優秀的醫療團隊長駐在金門的機制，逐步建構金門的『醫療在地化』，讓金門民眾能享有便利、優質的醫療服務。
同時，水資源問題也是金門長期困擾的問題，影響到金門的民生與經濟的發展。所以執政之後，將積極地幫助金門建構自主、自足，而且多元化的用水系統，確保金門的民生跟產業用水安全。
金門歷史見證兩岸關係的發展，也彰顯了民主與和平的可貴。這裡有特殊的戰地文化，也有中、西匯合的僑鄉文化，豐富的自然景觀，這都是金門寶貴的資產。過去，金門是對中國心戰喊話的前線，現在金門彰顯的是民主多元軟實力的前哨站。我也期許，未來我們和鄉親共同努力之下，建設金門成為觀光養生島，成為維持兩岸和平與繁榮的關鍵之島。
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