黃金十年目標是追上OECD 五大策略要健全財政

財經中心／台北報導

馬總統今天召開黃金十年記者會，提出「全面建設」的國家願景，要以十年為期，在能源使用效率、國人平均餘命、識字率等項目按步就班達到「經濟合作暨發展組織」（OECD）標準。而其中第四項施政主軸為「健全財政」。財政部表示，所謂健全財政，為政府各項施政均有財源支應，並符合財務相關法規。

財政部表示，未來十年，將透過「財力資源多元化」、「政府理財企業化」、「租稅負擔正義化」、「地方財政最適化」及「公共債務極小化」五大策略，達成「財政更健全」及「賦稅更公平」的目標。

在「財力資源多元化」面向，將併同考量總預算、特別預算及基金預算，積極優先運用基金預算及民間資源，並本於受益者付費原則及財務策略多元思維，強化土地開發與公共建設結合，創新財務策略，以支應整體施政作為。

在「政府理財企業化」面向，將本零基預算精神，核實考量公共支出之必要性與優先性，建立資源配置之評比機制，促進資源有效運用，並強化中長程計畫，提升財務效能，持續積極推動公產管理之活化運用，引進民間資源重點開發國有土地、辦理委託經營及設定地上權等，以達「公地公用，發揮效能」、「變產置產，永續財源」目標。公股事業方面，將落實企業化管理，提高經營綜效，強化政策效果。

在「租稅負擔正義化」面向，將適度合理調整高所得、高財產、高消費之稅負，及適時檢討薪資所得特別扣除額，以減輕勞動所得者之租稅負擔。為順應世界潮流，推動能源稅立法，藉以調整產業結構，提升能源使用效率，並在財政中性原則下，規劃配套措施，將增加之稅收用於簡化稅、費，減輕產業及民眾於稅制改革所受影響，除可健全稅制外，並促使我國產業朝向低耗能及低碳化結構轉型，提升國家競爭力，達成能源運用、環境保護、經濟發展三贏之綠色租稅改革政策目標。此外，為達居住正義，配合不動產實價登錄之建制，逐年調整土地公告現值趨近市價，使不動產交易所得更為明確，逐步落實實價課稅；另依自用住宅持有者稅負從輕之原則，合理調整公告地價及房屋評定現值。同時為落實依法課稅，適切保護納稅義務人權利，增進徵納雙方和諧，並積極查緝逃漏稅及防堵避稅漏洞，維護租稅公平與社會正義。

在「地方財政最適化」面向，為強化中央與地方之夥伴關係並均衡地方發展，本部將積極推動「財政收支劃分法」修正，運用中央統籌分配稅款及補助款制度，建構獎勵機制，以強化地方政府財政努力之誘因，並合理提高地方財政之自主程度。

在「公共債務極小化」面向，將強化預算收支控管，縮減財政赤字差短，以減少債務之舉借數額；透過定期公布債務管理資訊，使債務內容透明化，落實全民監督，並藉由中央政府債務基金財務運作，及實施公債與國庫券買回等多元化債務操作，使資金成本極小化，減輕債息負擔。定期適量均衡發行短中長期公債，搭配國庫券發行及借款之舉借，使債務結構合理化，發揮平衡代際負擔之效果。

財政部表示，透過上述五大策略，將使我國未來財政更健全，達到「以財政支援建設，以建設培養財政」的良性循環，國家全面建設也將更為提升，全面達到先進國家水準。

馬總統今天主持「黃金十年國家願景」記者會，詳細說明「全面建設」的政策內容，並拿出歐美先進國家「經濟合作暨發展組織」OECD的指數標準，誓言帶領台灣躋身先進國家之林。總統表示，這項願景是以當初他推出的「愛台12建設」為基礎，再進一步推動的新世代策略性公共建設，希望能提升國家競爭力，讓民眾未來能有幸福的10年。