電子煙列管漏洞多!全看「形狀」+尼古丁判定 律師批:亂禁一通

大家好,我是法老王,也可以叫我暗黑法律界的金城武。

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路上常看到有人在抽電子煙,雖然目前不合法,不過因為也沒實際上的罰責,所以似乎只能在海關禁止入境,或是禁止販售,說是禁止,結果網路上一大堆。

電子煙分為加熱煙以及電子霧化器

不過雖然說是電子煙,其實指的不一定是同一種東西,目前在臺灣流行的有兩種,一種是加熱煙,除了機器之外,要抽的時候還要有煙彈放進去才能抽,就是把含有尼古丁成分的煙彈加熱,但還不到燒的程度,讓抽的人可以享有抽菸的感覺,但是因為溫度不夠高,所以宣稱不會吸入焦油,最著名的牌子應該是IQOS,周邊產品已經做得跟Apple的產品一樣,好看又好用。

另一種則是電子霧化器,除了機器之外,要有煙油才能抽。

▲▼電子菸,電子煙。(圖/達志影像/美聯社)
▲圖為電子霧化器,是加入煙油後使其霧化後吸食的,成分不一定含有尼古丁(圖/達志影像/美聯社)
★圖片為版權照片,由達志影像供《ETtoday新聞雲》專用,任何網站、報刊、電視台未經達志影像許可,不得部分或全部轉載!

電子霧化器煙油的成分在目前根本禁止而無法可管的狀況下,可能會出現一些奇奇怪怪的物質,說電子煙會致癌的應該主要是指這一種,因為可以任意的放進不同的液體加熱霧化,所以難以管制,把一些亂七八糟的物質吸進身體裡,沒事才奇怪。

而電子加熱器,因為煙彈是菸草公司提供,成份比較容易控管,所以可以理解的是,主管機關(衛福部)一直在宣導電子煙致癌的部分,指的應該是電子霧化器。

目前主管機關主要是以「是否含有尼古丁的成份」及「形狀是否長得像香菸」兩個標準在看電子煙是否是可以管制的產品,主要的依據是「電子煙如含尼古丁成分,應以藥品列管」。

看到沒有?是藥品列管,其實跟菸害防制法已經沒什麼關係了!

這主要是因為,菸害防制法第2條規定菸品是「全部或部分以菸草或其代用品為原料加工之製品」,而電子煙使用的煙彈或煙油成分,是以人工添加尼古丁或其他化學物品,所以不是「全部或部分以菸草或其代用品為原料加工之製品」,因此不是菸害防制法可以管的東西。

▲香煙糖,香菸糖,煙仔糖,糖果,香菸。(圖/翻攝自維基百科)
▲香菸糖是小時候的夢幻逸品,現在也因為菸害防制法而絕跡了(圖/翻攝自維基百科)

不過如果是外型類似紙菸的話,則會違反菸害防制法第14條「任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之物品」的規定,理由是賣這種長得像菸的東西,會讓小孩模仿而進一步想要抽真的菸!

衛福部為何積極控管電子煙?

事實上上面的標準,其實是為了要加大主管機關的守備範圍才硬套上去的,人家要是不含尼古丁的話,衛福部根本就不該管,如果要管的話,就應該要快點立法管制。

目前衛福部一直在宣導電子煙不好,都比宣導戒菸還要用力了。

大家都知道抽菸不好,大家也知道電子煙可能含有尼古丁所以還是菸,而且也對身體不好,可是明明科學的方式顯示,電子加熱器可以讓焦油不被燃燒而減少吸入的風險,跟傳統紙菸就是會燃燒焦油而增加致癌的機率,怎麼看都不會比傳統的紙菸高呀!怎麼衛福部反而拼命的在阻止電子煙呢?

另一方面,如果認為電子霧化器菸油的成份會有致癌物質的話,不是應該立法納管,讓廠商不要產出有致癌物質的菸油嗎?以原本就不是用在電子煙的規定硬套在電子煙上,這樣不三不四的作法,只是讓電子煙在地下亂竄,造成更壞的後果!

而且如果法老王是菸商的話,其實只要出一款沒有尼古丁,而且長得不像菸,可是可以拿來抽的產品,就能讓衛福部更無法可罰,這種漏洞百出的管制標準絕對不是一個可以拿來長期規範的標準,只會愈管愈糟糕!

▲海關暫扣押加熱菸引不滿,黃國昌:沒法源憑什麼扣。(圖/記者柳名耕攝)
▲加熱煙相較傳統紙煙還要短,且須搭配機器使用(圖/記者柳名耕攝)

電子煙跟傳統煙一樣對健康都有害

其實法老王認為,要嘛就是連菸都禁止販售及使用,跟毒品一樣列管。毒害健康的東西為什麼要一直合法?不然就應該要接受電子煙的存在。

在目前無法可管的狀況下,主管機關卻用一些似是而非的理由在宣導禁止(電子加熱器的缺點,傳統菸可以說是一樣不少),實在是站不住腳,而且如果不納入管理的話,像是電子霧化器的菸油的成份就更難管制,只會讓不肖業著做出一些更有害身心的產品,在市面上流通。

這明明是很簡單的道理,可是主管機關卻遲遲不肯處理,反而一直禁止電子煙的合法化,很難讓人不聯想到是否有傳統菸商在背後運作。不然很難解釋為什麼主管機關會允許傳統菸,卻把尼古丁成份可能更低,也可以不吸入焦油的電子煙妖魔化。

怎麼想都覺得不對勁,為了杜悠悠之口,主管機關終究還是得出來講個明白!


延伸影音...

►法式紅唇秒成焦點,嘟唇修修為妳妝點

 

關鍵字: 法老王電子煙加熱煙電子霧化器菸害防制法抽菸吸菸衛福部香菸紙菸

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