臺灣漁船「帛琉捕鯊」被抓請立委關說 外交官羞愧:國際形象都沒了

文/劉仕傑(外交官)

帛琉誓詞

對許多人來說,一生如果能有一次機會造訪帛琉潛水、釣魚,已經非常幸運了。我何其有幸,能在這美麗的島國生活兩年,也因此學到了許多寶貴的工作經驗,例如:海洋保育的重要性。

派駐帛琉期間,我深深感受到帛琉對於海洋保育與生態環境的重視。所謂的重視,並非只有政府形式上的政令宣導,而是除了確實執行各項環境政策之外,每一位帛琉人民、每一個帛琉孩子,對於海洋資源的珍惜,都是發自內心地內化到日常生活中。

為什麼呢?對於百分之九十GDP來自觀光業,而觀光資源絕大多數來自海洋的帛琉來說,海洋是他們的命脈,是他們賴以維生的工具,也是孕育帛琉文化的母親。

沒有海洋,就沒有帛琉。

二○○九年,帛琉以法律明定全國為鯊魚保育區(Shark sanctuary),也是全世界第一個鯊魚保育區。從此以後,二十三萬九千平方英里的海域成為鯊魚的天堂。

這項法律和臺灣有什麼關係呢?有,而且造成大使館很大的壓力。故事是這樣的。

許多臺灣遠洋漁船會在帛琉的外海進行大目鮪魚捕撈作業,這些漁船會定期靠岸卸魚,漁獲通常直接在港口乾冰冷藏,再外銷出口至日本。

對臺灣漁船而言,除了價格好的大目鮪魚,另一個「重要的」收入來源是鯊魚,或更準確地說,是鯊魚魚翅。

就帛琉法令而言,如果漁船「誤捕」鯊魚,應該要放回海裡。但實務上,不少臺灣漁船船長總是心存僥倖,抱著賭一把的心情希望能將鯊魚魚翅帶回臺灣。此時,如果帛琉的海巡執法單位登船檢查,就是人贓俱獲,面臨巨額罰款。

多少巨額呢?根據帛琉法律規定,在漁船上查獲一隻鯊魚將罰款十萬美元,也就是三百萬新臺幣。

你沒看錯,就是十萬美元。倘查獲十隻鯊魚,就是一百萬美元,三千萬新臺幣。如此可怕的罰款額度,臺灣漁船應該不敢以身試法吧?

錯了,甘冒罰款風險捕抓鯊魚的案例仍然層出不窮,主因是魚翅的利潤誘因太高。但是,真的被帛琉警方查獲了,船長有辦法負擔罰款嗎?當然很難,此時只好求助大使館。

這時大使館的角色特別尷尬,一方面是國人在海外遇到司法問題,大使館於情於理都應該協助,但另一方面,大使館的存在就是為了鞏固邦交。畢竟捕鯊這件事,臺灣漁船確實理虧。這算是海外國人急難救助嗎?也許算,但處理的過程不能讓帛琉政府感受到臺灣不尊重帛琉的典章制度。

大使館的正規處理方式是協助漁船船長與帛琉政府之間的溝通,尤其是翻譯的部分,但事情沒那麼單純,大使館接到的請求常常是:幫忙要求帛琉政府降低罰款。講白一點,幫忙砍價。

讓事情更複雜的是,這些多數來自南臺灣的漁船會尋求當地民意代表的「關切」。於是,船長通知船公司,船公司找立委,立委再找外交部,外交部再指示大使館。但是,砍價沒那麼容易啊!和帛琉政府的一來一往之間,罰金固然能夠減少一點,但臺灣的形象也就這麼賠下去了。

每次處理類似的臺灣漁船捕鯊案,感受最深的就是帛琉政府與人民對海洋生態保育的重視。他們真心覺得應該守護海洋,因此更不能理解,為什麼臺灣漁船總是心存僥倖?

帛琉政府常常義正辭嚴地告訴我們:「他們為什麼要獵鯊呢?這是非法的。」講著講著,我們也因為羞愧而低頭了還是不能忘記要努力殺價,因為有立委關切,唉。

漁船,漁工,外勞,定置漁網,漁夫,捕魚,漁業,漁獲,海鮮,海洋(圖/記者季相儒攝)
▲臺灣漁船在帛琉外海進行捕撈作業時,常會心存僥倖,偷偷將魚翅帶回國。(示意圖/記者季相儒攝)

另一件值得一提的是「帛琉誓詞」(Palau Pledge)。

自二○一八年十二月七日起,所有入境帛琉的國際旅客都必須在護照上蓋一個章,並由旅客親自當場簽名,這個章就是帛琉誓詞。

帛琉誓詞的網站提供英文、日文、韓文、正體中文及簡體中文的版本。為什麼是這幾種語言?這些國家是帛琉的主要國際旅客來源),誓詞是這麼寫的:

Children of Palau,
I take this pledge,
To preserve and protect your beautiful and unique island home.
I vow to tread lightly, act kindly, and explore mindfully.
I shall not take what is not given.
I shall not harm what does not harm me.
The only footprints I shall leave are those that will wash away.

帛琉之兒女,
我謹立此誓,
以保存及保護你美麗而獨特的島嶼家園。
我立誓會輕手輕腳、行事仁善、小心探索。
不是給我的東西,我不會拿走。
不傷害我的事物,我不會傷害。
我留下的唯一印跡,是大海終將帶走的腳印。

▲▼帛琉牛奶湖。(圖/記者蔡玟君攝)
▲所有旅客入境帛琉後,都必須遵守帛琉誓詞,一起保護帛琉美麗的生態環境。(示意圖/記者蔡玟君攝)

帛琉誓詞的特別之處在於,它的內容並非官員撰擬,而是由帛琉的孩子們發想。

這段美麗動人的文字充滿詩意,簡潔有力,重點是充滿了創意。這個創意也獲得國際肯定。帛琉誓詞在二○一八年獲得廣告界奧斯卡獎「D & AD Awards’ Black Pencil」的殊榮。

帛琉誓詞將帛琉對環境保育及永續海洋的堅持,與國境管理及海關政策結合。特別的是,這段文字具法律約束力,入境帛琉的旅客如果違反相關的生態保育規定,最高可罰一百萬美元。

是的,你沒聽錯,一百萬美元。帛琉政府及人民對於環境保育就是這麼嚴肅看待。不管是捕鯊罰款還是帛琉誓詞,都讓我們看到帛琉對於環保及海洋的認真與堅持。尤其讓我感動的是帛琉政府在相關海洋保育政策上的執行力。

這一點,真的很值得臺灣政府學習!

*本文摘錄自《我在外交部工作》

▲▼書籍《我在外交部工作》。(圖/時報出版提供,請勿隨意翻拍,以免侵權。)

作者:劉仕傑

本文由 時報出版 授權轉載

未經授權,請勿轉載

關鍵字: 我在外交部工作帛琉誓詞帛琉非法捕魚捕鯊鯊魚魚翅漁船海洋保育漁船捕鯊臺灣漁船外交官帛琉大使館劉仕傑時報出版

給本文來顆檸檬吧

最新留言

推薦閱讀

石虎、花豹分不清?額頭「兩條灰白條紋」是記憶點 全台僅剩500隻

石虎、花豹分不清?額頭「兩條灰白條紋」是記憶點 全台僅剩500隻

為了促進中台灣的觀光發展,觀光局特別打造這台4節車廂的支線列車,並邀請旅美設計師江孟芝,結合南投縣集集鎮當地的特色,將山蕉、石虎及921大地震等元素融入設計中。

25%法女認同「約喝酒是性騷擾」!男女相處7種NG行為調查 瑞典男:開黃腔是權力

25%法女認同「約喝酒是性騷擾」!男女相處7種NG行為調查 瑞典男:開黃腔是權力

三十歲以下的英國女性受訪者,有超過半數表示挑逗地吹口哨是不可接受的;但六十四歲以上的受訪者之中,只有不到五分之一的人會這樣認為。

貓毛不會讓人過敏!專家證實元凶是「皮屑和口水」 把阿喵剃光也沒用

貓毛不會讓人過敏!專家證實元凶是「皮屑和口水」 把阿喵剃光也沒用

《雷克斯貓:主人完全手冊》一書中,貓咪專家赫爾格倫(J. Anne Helgren)也證實動物毛髮並非是過敏的致因。

大勢嘻哈風!除了黑人辨子頭必備 硬派油頭也能駕馭街頭嘻哈

大勢嘻哈風!除了黑人辨子頭必備 硬派油頭也能駕馭街頭嘻哈

男生們~想挖掘自己的不同面相嗎?越來越多男星以街頭造型出場了,橫掃金曲獎的樂壇新人ØZI就是一個例子!今天帶大家看看台灣男歌手的街頭髮型囉!

0925好星運開關│雙魚開好運,為巨蟹打打氣

0925好星運開關│雙魚開好運,為巨蟹打打氣

在你自己看來,自己似乎一直處於倒霉之中,所以總不願表達自我,甚至想將那些愛與不安隱藏起來。其實,你只是被表象所欺騙了

倫敦16個「網美必打卡景點」全攻略!Open House活動期間限定免費玩到飽

倫敦16個「網美必打卡景點」全攻略!Open House活動期間限定免費玩到飽

每年9月倫敦都會舉辦Open House建築參觀日活動。這是全世界最大的建築界的盛事,活動期間「免費」開放900多間以上各式功能的建築給民眾參觀。

好暈!神人發明動漫「乳搖神技」 宅宅興奮大叫:我們不要三次元了

好暈!神人發明動漫「乳搖神技」 宅宅興奮大叫:我們不要三次元了

近期推特上一股「乳搖風潮」就讓這群宅宅對二次元更加死心塌地了,有神人研發出,讓靜態的二次元繪圖也能產生「震動效果」,一發在推特上後,推特立刻引起了動漫迷的一陣暴動

悲哀!奇幻「血色天空」網讚好美 專家揭真相:嚴重霧霾、污染指數爆表

悲哀!奇幻「血色天空」網讚好美 專家揭真相:嚴重霧霾、污染指數爆表

隨著時間越晚,天空的顏色越鮮紅,大家都嚇壞了!還有不少老人膽戰心驚,認為「上天的懲罰將要降下人間」。

「媽媽的血噴到我臉上」!12歲孩和家暴父法庭對質 目光空洞描述砍殺過程

「媽媽的血噴到我臉上」!12歲孩和家暴父法庭對質 目光空洞描述砍殺過程

為了給孩子一個完整的家庭,她忍下來了,且Jeremiah也曾威脅她,如果帶著孩子離開這個家,就會傷害小孩,因此,Tara在受到威脅以及感到恐懼的狀態下....

麻醉無毛貓強迫刺青!自私鏟屎官PO文淚訴:我的貓跑了 網一面倒罵他活該

麻醉無毛貓強迫刺青!自私鏟屎官PO文淚訴:我的貓跑了 網一面倒罵他活該

事後還把Bes全身刺青的模樣PO上網炫耀,Shafiev本以為會獲得關注,沒想到引來大量批評,網友們大多認為他涉嫌虐待動物!

迷彩男刺青怕痛「頭塞女伴奶」不敢看 刺青師回頭傻 住:欺負我?